Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5- 652/2025 УИД 48MS0028-01-2025-001497-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 июля 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка Меркулова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
31.05.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», не выполнило в установленный срок законное предписание Департамента развития территории администрации города Липецка от 13.05.2025 № 48251704800000211032 со сроком исполнения до 30.05.2025, а именно: не произвело удаление надписей с фасада здания с кадастровым номером 48:20:0043601:18407, расположенного по адресу <...> чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили. Представитель Департамента развития территории администрации г. Липецка в судебное заседание по извещению суда не явился. С 29.04.2025 года АО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-« class=Address>Липецкая генерация» ИНН <***> переименовано в АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» ИНН <***>. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с пунктом 5 части 6 ст. 5 Правил благоустройства, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 №1019: - размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства. В целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается: размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства. Заявитель восстанавливает нарушенное благоустройство собственными силами самостоятельно или посредством привлечения юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Заключение договора с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями не освобождает заявителя от ответственности за восстановление нарушенного благоустройства в установленные сроки, выполнение гарантийных обязательств и за качество выполняемых работ. Согласно Положения о Департаменте развития территории администрации города Липецка, утвержденного решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 27.04.2021 г. № 114 (с изм. от 29.03.2022 г.), департамент развития территории администрации города Липецка является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Липецка, оказывающим содействие населению города Липецка в осуществлении местного самоуправления, в том числе в вопросах развития территории города в целях создания комфортной городской среды. Функции Департамента закреплены в ст. 3 данного Положения, в том числе осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий и профилактики нарушений обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений, осуществление учета объектов муниципального контроля в сфере благоустройства, принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно Положению «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Липецка» (утв. Решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 31.08.2021 г. № 182), муниципальный контроль осуществляет Департамент развития территории администрации города Липецка в соответствии с Положением. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.05.2025 собственником здания с кадастровым номером 48:20:0043601:18407, расположенного по адресу: <...> является - АО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра»-« class=Address>Липецкая генерация», ИНН <***>. 09.06.2025 главным консультантом управления муниципального контроля Департамента ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с целью оценки исполнения ранее выданного законного предписания Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000211032 со сроком исполнения до 30.05.2025, в ходе которого установлено следующее. В соответствии с требованиями законного предписания Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000211032 АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго»-«Липецкая генерация» обязано было в срок до 30.05.2025 в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 5 Правил обеспечить удаление надписей с фасада здания с кадастровым номером 48:20:0043601:18407, расположенного по адресу: <...>. Однако, 09.06.2025 в 10-30 установлено, что АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго»-«Липецкая генерация» не произвело удаление надписей с фасада здания с кадастровым номером 48:20:0043601:18407, расположенного по вышеуказанному адресу в срок, установленный законным предписанием департамента развития территории администрации города Липецка от 13.05.2025 № 48251704800000211032 со сроком исполнения до 30.05.2025. Таким образом, предписание Департамента от 13.05.2025 № 48251704800000211032 со сроком исполнения до 30.05.2025 АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго»-«Липецкая генерация» не исполнило в установленный срок, что подтверждено актом выездного обследования и протоколом осмотра к нему от 09.06.2025. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами и, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должностное лицо Департамента развития территории администрации г. Липецка указал событие выявленного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено. Как следует из протокола, представитель АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении №225, объективно подтверждены: предписанием, копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование с фототаблицей; копией задания на проведение выездного обследования, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» , выпиской ЕГРН. Таким образом, суд усматривает виновность АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» по невыполнению законного предписания в установленный срок и в полном объеме. Суд квалифицирует бездействие АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Вина АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация» совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим указанные отношения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает повторное совершение АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», однородного административного правонарушения в пределах срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Суд учитывает положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Департамент развития территории администрации города Липецка) л/с <***> ОГРН <***> ОКТМО 42701000 ИНН <***> КПП 482601001 Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк р/с <***> БИК 014206212 КБК 637 1 16 01193 01 0000 140 УИН 0412193280000000000015333. Разъяснить АО «РИР Энерго» в лице филиала АО «РИР Энерго» - «Липецкая генерация», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка. Мировой судья В.В.Меркулова