Дело № 5-410/2025 УИД23МS0020-01-2025-002300-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <...> 01 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 20

г. Ейска Краснодарского края Леоненко Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> района Краснодарского края, гражданина РФ, (ИНН <НОМЕР>), не работающего (трудоспособного), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 П.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море при следующих обстоятельствах:

19 августа 2025 года в период времени с 13 час. 00 мин до 13 час 50 мин ФИО1 П.1, с целью добычи водных биологических ресурсов в акватории Ейского лимана Таганрогского залива Азовского моря в районе н.п. Северный Щербиновского района Краснодарского края на удалении от берега 100 м., в районе точки с географическими координатами С.Ш. 46?34?48? В.Д. 38?33?00? осуществил применение (переборку) 2-х сетей лесковых и добыл водные биологические ресурсы - 3 экз. сазана (общий вес 1,380 кг.), 5 экз. судака (общий вес 1,860 кг.), 2 экз. тарани (общий вес 0,440 кг.), 7 экз. карася серебряного (общий вес 1,400 кг.). В результате своих действий ФИО1 П.1, нарушил требования подпункта «а» пункта 49.1, п. 47.19 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года и причинил ущерб водным биологическим ресурсам (Российской Федерации) согласно Постановления Правительства РФ от 03 ноября 2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного ВБР», в размере 38575 (тридцать восемь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 П.1 не явился, уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, согласно которой, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал, просил строго не наказывать. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 П.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона № 166 от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Из требований п. 4 ст. 43.1 ФЗ-166 - правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

К понятию водные биологические ресурсы следует относить - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 49.1 Правил рыболовства: «При любительском рыболовстве запрещается: применение сетей всех типов».

В силу пункта 47.19 Правил рыболовства: запрещен вылов в течение всего года - судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч), в реке Кубань от плотины Краснодарского гидроузла до устья, реке Протока, в азовских лиманах Краснодарского края, включая лиманы Ейский, Бейсугский, Ахтарский, Курчанский и Большой Ахтанизовский, в Азовском море и в Таганрогском заливе.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 27 от 23.11.2010 г<ДАТА> действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 253, ст. ст. 256 или 258.1 УК РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ либо по ч. 2 ст. 253, ст. ст. 256, 258.1 УК РФ.

Квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.

С учетом того, что в результате действий ФИО1 П.1, был причинен ущерб ВБР и на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом у него были обнаружены и изъяты добытые ВБР, его действия подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2025 года, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, что с учетом положений ст.26.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении (л.д. 13-14); протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 19 августа 2025 года с видеозаписью (л.д. 2-3); актом осмотра водных биологических ресурсов от 19 августа 2025 года (л.д. 6); протоколом изъятия вещей и документов от 19 августа 2025 года, согласно которого изъятие ВБР проведено с использованием видеофиксации (л.д. 4-5); объяснением нарушителя ФИО1 П.1 (л.д. 10); письменными показаниями свидетелей (л.д. 16-17), план схемой (л.д. 23) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно расчета произведенного в соответствии с Постановлением правительства РФ от 03.11.2018 г. № 1321, сумма причиненного ущерба составила 38575,00 рублей. В соответствии со справкой об уровне среднерыночных цен в Краснодарском крае по состоянию на 19 августа 2025 года и расчетом стоимости ВБР, явившихся предметом административного правонарушения, сумма составляет 1542,40 руб.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ). При таких обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о необходимости определения размера административного штрафа исходя из среднерыночной стоимости ВБР, в соответствии с представленной справкой Торгово-промышленной палаты, с учетом требований ч. 2 ст.3.5 КоАП РФ.

Оценивая каждое доказательство, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ - не истек.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. Поскольку в материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от 19 августа 2025 года, суд полагает назначить дополнительное наказание, в виде конфискации предмета административного правонарушения. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельствах, приходит к убеждению, возможности назначения административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9 ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 П.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа - одного размера стоимости водных биологических ресурсов, в размере 1542 (одна тысяча пятьсот сорок два) руб. 40 коп, с конфискацией изъятых предметов. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Добытые ВБР - 3 экз. сазана, 5 экз. судака, 2 экз. тарани, 7 экз. карася серебряного, мешок пропиленовый желтого цвета - 1 ед., находящиеся на ответственном хранении по адресу: <...> - уничтожить, поручив это органу, которое произвело изъятие. Орудие добычи (вылова) ВБР - сети лесковые 2 единицы, 50 м., высота 1,5 м., размер ячеи 45 мм) конфисковать, передать в Службу в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, для дальнейшего переоборудования и перевода в инженерное имущество (средства маскировки) в целях СВО.

Копию постановления направить в ФСБ России ПУ по Краснодарскому краю служба в г. Ейске - для сведения и исполнения в части конфискации, правонарушителю - для сведения и исполнения в части административного штрафа. Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru). На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд Краснодарского края, в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи, либо непосредственно в Ейский городской суд Краснодарского края.

Мировой судья Л.А. Леоненко