Дело <НОМЕР> УИД 42МS0058-01-2023-003603-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица:
<ФИО2>, <ДАТА2><НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. <АДРЕС> <ДАТА3> вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2> - директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<ФИО3> в связи с выявлением нарушений требований законодательства о доступности для инвалидов объектов инженерной и социальной инфраструктуры, а именно: В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В силу пункта 5.1.14 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - СП 59.13330.2020), у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м. Согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. <АДРЕС> и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. В силу п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м. В соответствии с пунктом 5.3.1. «ГОСТ Р 56177-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>, конструкция доводчиков верхнего расположения должна обеспечивать: - возможность открывания двери не менее чем на 90° (в каждую сторону); - регулирование продолжительности закрывания двери, открытой на 90°, в пределах от 2 до 5 с; - угол открывания двери в соответствии с его классом, а при закрывании - управление дверью с угла открывания не менее 70° до закрытого положения; - регулирование положения двери в закрытом состоянии относительно плоскости симметрии смежного полотна двери или примыкающей ограждающей конструкции в пределах +/- 1°; - надежное фиксирование двери в крайних (закрытом и открытом) положениях. Установлено, что в нарушение вышеназванных норм в здании <ФИО4> высота порога дверей главного входа и тамбура 0,04 и 0,03 м (должна быть не более 0,014 м); дверные доводчики отсутствуют по дверям входа и тамбура. В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС>, <ФИО5> поддержала обоснованность вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому, просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие. Вина <ФИО2> подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> года; - актом проверки от <ДАТА8> года и фототаблицей к нему; - выпиской из приказа по отделу культуры и кино <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому <ФИО2> назначена на должность директора <ФИО4> с <ДАТА11> года; - копией должностной инструкции директора <ФИО4> - копией устава <ФИО6> Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. <АДРЕС>, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 ст.7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальных служб. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Согласно норме пункта 5.1.14 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - СП 59.13330.2020), у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м. Согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. <АДРЕС> и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. В силу п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м. В соответствии с пунктом 5.3.1. «ГОСТ Р 56177-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства закрывания дверей (доводчики). Технические условия», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>, конструкция доводчиков верхнего расположения должна обеспечивать: - возможность открывания двери не менее чем на 90° (в каждую сторону); - регулирование продолжительности закрывания двери, открытой на 90°, в пределах от 2 до 5 с; - угол открывания двери в соответствии с его классом, а при закрывании - управление дверью с угла открывания не менее 70° до закрытого положения; - регулирование положения двери в закрытом состоянии относительно плоскости симметрии смежного полотна двери или примыкающей ограждающей конструкции в пределах +/- 1°; - надежное фиксирование двери в крайних (закрытом и открытом) положениях. В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в <ФИО4> в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о доступности для инвалидов объектов инженерной и социальной инфраструктуры, а именно в нарушение вышеназванных норм в здании <ФИО4> высота порога дверей главного входа и тамбура 0,04 и 0,03 м (должна быть не более 0,014 м); дверные доводчики отсутствуют по дверям входа и тамбура. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что <ФИО2> является должностным лицом - директором <ФИО4> ответственным за выполнение требований законодательства о доступности для инвалидов объектов инженерной и социальной инфраструктуры. Таким образом, указанным должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>). Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>, Расчетный счет: <***>, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> УИН: 0, Наименование платежа: административный штраф, Код бюджетной классификации: 874 116 01093 01 9000 140, Код ОКТМО: 32728000. Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление. При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>