ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

31 августа 2023 года г.Иркутск

Мировой судья судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-866/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-ЛСО» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Транс-ЛСО» (ООО «Транс-ЛСО», Общество). В судебное заседание законный представитель (представитель) Общества не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд признает явку представителя Общества в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Транс-ЛСО» состава вменяемого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 28.07.2023г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> К.А., Общество осуществлялось предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1. Квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств <ФИО1> не соответствует установленным требованиям. Профессиональная переподготовка с присвоением квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта не пройдена. Нарушены требования п. 13.3 профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзае первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", утвержденных приказом Минтранса РФ от 31.07.2020 <НОМЕР> п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ т <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности 7 перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (с изменениями и дополнениями).

2. Нарушения в проведении испытания (стажировки) водителей. Приказы на проведение испытания (стажировки) вновь принятых водителей отсутствуют, листы испытания (стажировки) оформлены с нарушениями, а именно отсутствует номер листа испытаний, сведения о транспортном средстве: тип, марка, модель транспортного средства; заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе. Нарушены требования п. 12 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно наземного электрического транспорта, утвержденного приказом Минтранса РФ от 29.07.2020 <НОМЕР> п. 8 «м» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (с изменениями и дополнениями).

3. Нарушения в проведении инструктажей водителей по БДД. Отсутствуют журналы проведения предрейсового и специального инструктажа. Водители, принятые в 2023 г.: <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> предрейсовый инструктаж не проходили. Водители <ФИО6>, <ФИО5> вводный инструктаж не проходили. Специальный инструктаж по факту ДТП, совершенному 19.05.2023 г., с водителями не проведен. Нарушены требования п. 3, п. 7 «Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом .Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. <НОМЕР>; п. 8 «л» Положения о лицензировании :стельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (с изменениями и дополнениями).

4. Анализ причин дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих Обществу транспортных средств не проводится. Сверка ДТП и нарушений ПДД водителями не проводится. Акт служебного расследования по ДТП от 19.05.2023 отсутствует. Нарушены требования п. 3, п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. <НОМЕР>, п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 8 «л» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (с изменениями и

дополнениями).

5. Нарушен порядок ведения путевых листов. Во всех путевых листах дата, время показаний одометра при выезде транспортного средства с Парковки и его заезде на Парковку не проставляется уполномоченным лицом (путевые листы от 19.07.2023 № 1240, от 20.07.2023 № 390 1245, от 21.07.2023 <НОМЕР>). Нарушены требования п.14 приказа Минтранса РФ от 28.09.2023 <НОМЕР> "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного технического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа"; п. 8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, -утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (с изменениями и дополнениями).

По данному факту должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СФО в отношении ООО «Транс-ЛСО» составлен протокол <НОМЕР> от 31 июля 2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии руководителя Общества <ФИО7>, который указал, что с выявленными нарушениями согласен. Копия протокола ему вручена.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Транс-ЛСО» не усматривается.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Как следует из материалов дела, ООО «Транс-ЛСО» выдана лицензия <НОМЕР> от 28 мая 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. К лицензии приобщен реестр транспортных средств.

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами: решением о проведении выездной внеплановой проверки от 10.07.2023, актом выездной проверки от 28 июля 2023г. , предписанием об устранении выявленных нарушений от 28.07.2023, копией журнала регистрации вводного инструктажа, копиями путевых листов автобусов, листов прохождения специальной подготовки и стажировки на линейном автобусе, журналом учета ДТП ООО «ТРАНС-ЛСО», выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является осуществление регулярных перевозок пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении. Случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, не установлено.

Действия ООО «Транс-ЛСО» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, выраженное руководителем юридического лица при составлении протокола, а также то обстоятельство, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статье или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того, что ООО «Транс-ЛСО» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, т.е. юридическим лицом, сведения о котором включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которое в соответствии с материалами дела впервые совершило административное правонарушение, вину в совершении которого признало. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Учитывая имущественное положение юридического лица, а также характер совершенного правонарушения и его последствия, мировой судья полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела и назначить ООО «ТРАНС-ЛСО» административный штраф в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транс-ЛСО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Разъяснить ООО «Транс-ЛСО», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области) ИНН <***>/ КПП 381101001, ОКТМО 25701000, КБК 83711601143010102140, БИК 012520101, р/сч <***>, УИН 0376068801092023396669721. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутскав течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Максимова