Решение по административному делу

УИД 27MS0007-01-2023-004855-97 <НОМЕР> / 2023- 7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67 А, Sud3.khv@mail.ru <ДАТА1>

Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 3 Абубакирова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФТС-СЕРВИС» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) ФИО5, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что генеральный директор ООО «ФТС-СЕРВИС» <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, а именно: <ДАТА3> в 13-55 час. в г. <АДРЕС>, в районе дома 81, по ул. <АДРЕС>, использовал для перевозки пассажиров, автобус, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту «г. <АДРЕС> - г. Комсомольск-на-Амуре», под управлением водителя <ФИО2>, который не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> составленным на месте проведения постоянного рейда; В суд генеральный директор или представитель неявился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом: - путем публичного размещения информации на интернет-сайте судебного участка http://3.hbr.msudrf.ru. - путем направления судебной повестки по адресу места проживания, указанному в материалах дела, почтовый конверт возвращен отправителю;

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России. Возвращение почтового конверта по причине истечения срока хранения, суд расценивает как намеренное уклонение лица, привлекаемого к административной ответственности, от явки в почтовое отделение для получения судебной повестки. О причинах неявки суду не сообщено, ходатайств в порядке ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявлено.

В силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив представленные материалы дела, заслушав представителя, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно Примечанию 2 к ч. 4. Ст. 14.1.2 КоАП РФ грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией выражается в нарушении должностным лицом пп. «д» п. 8 раздела 3 Постановления <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В соответствии с п. 39 Раздела V Постановления <АДРЕС> РФ от <ДАТА6>г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Согласно пп. «д» п. 8 раздела 3 Постановления <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан оснащать транспортные средства, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС GPS. Согласно ст.3 Постановления <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об 'утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В соответствии с и.7 (пп. 1) порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» при проведении контроля должны быть проверены, в том числе аппаратура спутниковой навигации. В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Вина генерального директора ООО «ФТС-СЕРВИС» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27 <НОМЕР> от <ДАТА11>, Определение о возбуждении дела б административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, Актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом опроса от <ДАТА3>, <ДАТА13>, протоколами инструментального обследования от <ДАТА3>, материалами фотофиксации, путевыми листами, Решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА14> Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаются судом достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматривается.

Таким образом, судом установлен факт нарушения: - п. 6 части 4 статьи 1, статьи 2, части 4 статьи 4, части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА15> <НОМЕР> Раздел 1 п.1, 4 Раздела III п. 8 пп. «д» Постановления <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; - пп. 2, 3, 6 Постановления <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; - п. 2 статьи 20 Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА16> <НОМЕР> абз. 2 пункта 10 «Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР>; Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», т.е. осуществление генеральным директором ООО «ФТС-СЕРВИС» <ФИО3> предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, действия которого квалифицируются судом по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Вышеуказанное нарушение является грубым, т. к. влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, поскольку деятельность в области транспорта, связанная с перевозкой пассажиров автобусами, является источником повышенной опасности. Доказательств обратного суду не предоставлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ст.4.1 ч.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, имущественное положение должностного лица, и считает возможным назначить наказание ниже низшего предела. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным и привлечь генерального директора ООО «ФТС-СЕРВИС» ФИО5 по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размер 37.500,00 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей. Обязать в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, произвести оплату суммы административного штрафа на счет получателя штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий л/с <***>), расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/ УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, корсчет банка: 40102810845370000014, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 872 1 16 01143 01 0000 140, УИН 0320098902700070599720236. Документ об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в судебный участок № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» по адресу: 680013, <...>, каб. 310, не позднее следующего дня со дня оплаты штрафа. При неуплате суммы административного штрафа в установленный законом срок, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей, может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, через судебный участок №7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Абубакирова

Копия верна. <ФИО4>

Подлинник постановления находится в деле

об административном правонарушении <НОМЕР> /2023- 7