2025-07-28 23:15:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-246/2025 Постановление

г. Краснодар 30 апреля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 240 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара ФИО5, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Отрадненского района Краснодарского края в отношении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Прикубанском округе г. Краснодара, зарегистрирован ной по месту жительства <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

установил:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершила административное правонару шение предусмотренное ст.19.29 Ко АП РФ квалифицированное как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах:

Согласно Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, будучи должностным лицом -директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА6> совершила административное правонарушение предусмотренное ст.19.29 Ко АП РФ , а именно не направила в установленный 10 дневный срок уведомление в адрес ГУ МВД России по <АДРЕС> краю уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> (<ФИО3>, при заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ФИО2> (<ФИО3>, согласно которого последняя принята на должность юриста. При этом установлено, что с <ДАТА8> по <ДАТА9> <ФИО4> осуществляла трудовую деятель ность в органах внутренних дел в должности следователя следственного отделения ОМВД России по <АДРЕС> району. Статьей 64.1 ТК РФ определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается норматив ными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работода телю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавли вается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десяти дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нани мателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> « Об утверждении перечня должностей федеральной государственной при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предусмотренных разделом III, утверждаются руководителями федеральных государственных органов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 29 (ред. от <ДАТА12>) "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государствен ной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается норматив ными правовыми актами Российской Федерации" работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в тече ние 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципаль ной службы сообщает по последнему месту его службы представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В силу приказа МВД России от <ДАТА13> N 848 (ред. от <ДАТА14>) "О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" должность следователя следственного отделения входит Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей В соответствии с вышеуказанными нормами, при заключении трудового договора с <ФИО2> (<ФИО3> на работодателя директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, - возложена обязанность по сообщению в десятидневный срок о заключении такого договора ГУ МВД России <АДРЕС> края По информации Южного ГУ МВД России <АДРЕС> края уведомление о заключении трудового договора с с <ФИО2> (<ФИО3> в их адрес поступали <ДАТА15> Таким образом, <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> совершила админи стративное правонарушение предусмотренное ст.19.29 Ко АП РФ квалифици рованное как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Объективная сторона административного правонарушения, предусмот ренного ст. 19.29 КоАП РФ заключается в бездействии, поскольку выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, согласно которой закреплено общее правило о рассмотрении дела по месту совершения правонарушения. Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность и необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей по месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.ст.53, 54 ГК РФ. Местом исполнения должностных обязанностей <ФИО1>, на момент совершения ею административного правонарушения являлся: юридический адрес ООО «Региональный юридичес кий центр» г. <АДРЕС>, данный адрес находится в пределах юрисдикции границ судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутриго родского округа г. <АДРЕС>.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении администра тивного правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Суд, исследовав письменные материалы дела, в соответствии с ст.26.11 КО АП РФ, считает вину <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, квалифицированного как как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установленной, поскольку <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключила трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ФИО2> (<ФИО3>, согласно которого последняя принята на должность юриста. При этом установлено, что с <ДАТА8> по <ДАТА9> <ФИО4> осуществляла трудовую деятель ность в органах внутренних дел в должности следователя следственного отделения ОМВД России по <АДРЕС> району, что подтверждается: -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>., заключенного и между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО2> (<ФИО3>,

- копией приказа ГУ МВД России по <АДРЕС> краю <НОМЕР> от <ДАТА8> об приеме <ФИО4> на должность следователя следствен ного отделения ОМВД России по <АДРЕС> району -копией приказа ГУ МВД России по <АДРЕС> краю № 3314л\с от <ДАТА19> об увольнении <ФИО4> с должности следователя следственного отделения ОМВД России по <АДРЕС> району,

- копией ответа ГСУ ГУ МВД России по <АДРЕС> краю от <ДАТА20>, из которого следует , что <ДАТА15> поступило уведомление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о заключении трудового договора с <ФИО4>, -выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО1>, является - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с ч. 4 ст.12 ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из разъяснений п.12 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА21> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ" с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ (части 2, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"). В соответствии ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонаруше нием признается противоправное, виновное действие (бездействие) должностного лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 24 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из разъяснений п.15 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА21> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства РФ о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ). Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, и в своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины должностного лица -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Решая вопрос о виде и мере наказания правонарушителю, суд учитывает положения ч.2 ст.4.2 КоАП РФ характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, а также конкретные обстоятельства данного дела, обстоятельства, смягчающие административную ответствен ность (ст. 4.2 КоАП РФ), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ). Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, оснований в соответствии с ч.3.3 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлено. При этом суд учитывает разъяснения абз. 3 п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА21> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот рении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ" что, поскольку санкция ст. 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание положения ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, в силу которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих обстоятельств предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. Санкция ст.19.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать виновной директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 230801001, получатель: УФК по Краснодарскому краю(Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), банк получателя Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, казначейский счет 03100643000000011800, КБК - 83611601193010029140 , УИН 0411434024000246250019290. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Прикубанский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья И.Е.<ФИО>