Дело № 5-741/2023 УИД: 28МS0029-01-2023-002764-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 декабря 2023 года с. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <АДРЕС> области Нестеренко М.Ю., с участием представителя индивидуального предпринимателя <ФИО1> - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 1, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 10 часов 26 минут по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИП <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц транспортным средством (автобус) TA3A63R42 государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением водителя ФИО3 по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> «с. <АДРЕС> - г. <АДРЕС> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА5> оформлен ИП <ФИО1>) с грубым нарушением требований условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР>) от <ДАТА6>, а именно: - к лицензируемому виду деятельности допущен автобус ГA3A63R42 государственный регистрационный номер <НОМЕР> прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащение транспортное средство в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»); - нарушена часть 2 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»; абзац 6 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подпункт 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; подпункт «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемы: для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденный постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащение транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; - к лицензируемому виду деятельности допущен автобус ГАЗA63R42 государственный регистрационный номер <НОМЕР>, не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС>, которая обеспечивает передачу информации а географической широте и долготе местонахождении транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; - нарушена часть 2, статьи 2 Федерального закона от <ДАТА12> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; подпункт «д» пункта 8, пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; подпункт «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Тем самым, индивидуальным предпринимателем <ФИО1> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
<ФИО2> в судебном заседании вину признал, пояснил, что все указанные в протоколе нарушения устранены, меры по их устранению предприняты до составления протокола об административном правонарушении, а именно после получения предостережения <ДАТА14>, все необходимые документы направлены в орган по обеспечению подключения к АО <АДРЕС> и ЭРА <АДРЕС>, на момент проверки по независящим от ИП <ФИО1> причинам, указанные системы не были установлены, все меры были при этом предприняты. <ДАТА15> получено свидетельство о подключении к ГАИС «ЭРА <АДРЕС> на автобус ГA3A63R42 государственный регистрационный номер <НОМЕР>. В целях исполнения Постановления Правительства РФ от 22.12,2020г <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, МЗ аппаратурой спутниковой навигации» с <ДАТА16> для исполнения данного постановления в г. <АДРЕС> был открыт филиал Дальневосточного центра спутникового мониторинга г. <АДРЕС>, через который <ДАТА17> был направлен пакет документов на все автобусы ИП <ФИО1> для подключения к Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА <АДРЕС> для передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Далее ИП <ФИО1> сообщили из филиала в г. <АДРЕС>, что в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID 19 исполнение данного постановления переносится на неопределенный срок. Далее с началом СВО в феврале 2022 года, в связи с тяжелым финансовым положением предприятий был объявлен мораторий на проверки малого бизнеса. <ДАТА18> из МТУ Ространснадзор по ДФО г. <АДРЕС> <ФИО1> получил предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР>. Для исполнения данного предостережения обратился в ООО Дальневосточный центр спутникового мониторинга в г. <АДРЕС>, где сообщили, что филиал в г. <АДРЕС> закрыли в декабре 2021 года и предложили самому отправить пакет документов в АО <АДРЕС> в г. Москва. <ДАТА14> был отправлен новый пакет документов для подключения к системе ЭРА <АДРЕС>. На данный момент все автобусы ИП <ФИО1> оснащены аппаратурой спутниковой навигации <АДРЕС>, обеспечена передача информации в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» и в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Мировой судья, выслушав <ФИО2> исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, события отраженные в протоколе об административном правонарушении полностью соответствуют фактам, установленным в судебном заседании. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. <ФИО1> являясь на момент совершения правонарушения руководителем, выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, не обеспечил в полном объеме надлежащую работу работников и контроль, что повлекло к допущению выявленных нарушений. Вина <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА20>, копией протокола опроса от <ДАТА20>, копией протокола инструментального обследования от <ДАТА20>, копией путевого листа от <ДАТА20>, копией выписки из реестра лицензии, копией карты маршрута регулярных перевозок, выпиской из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА21>, сведениями об индивидуальном предпринимателе, копией Решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА22> <НОМЕР>, списком правонарушений, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании и полностью доказана. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаются судом достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматривается. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела, не соответствуют действительности, суду не представлено. Действия индивидуального предпринимателя <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, сроки давности, установленные ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли. Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд учитывает признание вины и раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При определении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного вреда, устранение выявленного нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В судебном заседании установлено, что инкриминируемое ИП <ФИО1> административное правонарушение совершено впервые, сведений о ранее совершенных <ФИО1> однородных правонарушений суду не представлено, выявлено нарушение в ходе осуществления государственного контроля (надзора), допущенное нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имеет цели причинения существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, настоящее время нарушение устранено. Совокупность данных обстоятельств позволяет применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.
Мировой судья М.Ю. Нестеренко
Постановление вступило в законную силу ___________________________