Решение по административному делу

2025-08-27 14:55:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 14:55:57 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-250/2025 УИД 57MS0025-01-2025-001440-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 г. г. Ливны Орловская область

Мировой судья судебного участка № 4 города Ливны и Ливенского района Орловской области ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, дом №13, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

В результате проверки, проведенной Ливенской межрайонной прокуратурой, в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> 18.06.2025 в период проведения с 12 час. 00 мин. до 12 час. 39 мин. установлены нарушения законодательства Российской Федерации о гражданской обороне и надлежащем содержании противорадиационных укрытий. В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> противорадиационное укрытие принадлежит Речицкой средней школе и эксплуатируется <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ответственным лицом за содержание противорадиационного укрытия, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования является директор школы ФИО3 В результате проведенной проверки установлено, что данное противорадиационное укрытие содержится <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с нарушением правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее ЗС ГО).

В нарушение п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 2 Приказа МЧС России от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», в ЗС ГО не обеспечена постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время осуществляла переписка с Управлением г. Москвы по вопросу исключения объекта-<ОБЕЗЛИЧЕНО>» из статуса противорадиационного укрытия. Помощник Ливенского межрайонного прокурора Надыров Р.Э. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> поддержал и просил его удовлетворить, пояснил, что в нарушение п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 2 Приказа МЧС России от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», в частности отсутствует вентиляционная система и санузел. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении- ФИО3, помощника Ливенского межрайонного прокурора Надырова Р.Э., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее по тексту - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона - - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при

В соответствии со ст. 6 Закона о гражданской обороне порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяет Правительство Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 9 Закона о гражданской обороне, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В силу п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583, (далее также - Правила) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п.1.3 Правил). Согласно пунктам 1.7, 1.8 Правил эксплуатации, готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся. В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. П.10 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» предусмотрено, что организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Помимо признания вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: -решением Ливенского межрайонного прокурора от 18.06.2025 о проведении проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 18.06.2025 по 30.06.2025; -объяснениями ФИО3; -копией паспорта убежища (противорадиационного укрытия) <НОМЕР> -копией распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом <НОМЕР> от <ДАТА> -копией перечня защитных сооружений гражданской обороны, в отношении которых должно быть оформлено право собственности Орловской области, муниципальных образований Орловской области (в т.ч. и ПРУ <АДРЕС>); -копией выписки из ЕГРН от <ДАТА10>, согласно которой помещение с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: Российская Федерация, <АДРЕС>, площадью <НОМЕР>., наименование Противорадиационное укрытие <НОМЕР>, правообладатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -копией выписки из распоряжения Администрации Ливенского района Орловской области <НОМЕР> от <ДАТА11> о предоставлении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на праве оперативного управления -противорадиационное укрытие <НОМЕР>, площадью <НОМЕР>. по адресу: Российская Федерация, <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>; -копией выписки из приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении ФИО3 на должность<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА>; -копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной <ДАТА13> <НОМЕР> -актом по результатам проверки от 18.06.2025.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 установлена, и её действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны. Фактов невыполнения должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, является повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания директору МБОУ «Речицкая СОШ» ФИО3, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая является должностным лицом, а также наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность, а также учитывает представленные документы и фотоснимки об устранении ФИО3 части нарушений после составления в отношении неё протокола об административном правонарушении и считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, что соответствует целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области), ИНН <***>, КПП 575101001, счет получателя 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г.Орел, БИК 015402901, кор.счет 40102810545370000046, КБК 80511601203010000140, ОКТМО 54501000, УИН 0411871200005500002170569. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 города Ливны и Ливенского района Орловской области. Мировой судья:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья <ФИО1>