УИД 77MS0419-01-2026-000236-34
Дело № 05-163/419/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 30.01.2026
Мировой судья судебного участка №419 района Хорошевский города Москвы Глотова Г.А., рассмотрев дело № 05-163/419/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Почта России» (далее – АО «Почта России») ... сведений о привлечении к административной ответственности не имеется в материалах дела,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №АП-61/5/309 от 22.12.2025, составленным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Ростовской области (далее – Управление), АО «Почта России» несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведения (информацию), за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
Управление Роскомнадзора по Ростовской области на основании ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 31, являясь уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона, вправе запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
АО «Почта России» как юридическое лицо, обрабатывающее персональные данные физических лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.
Управлением в рамках рассмотрения обращения заявителя, о возможном нарушении АО «Почта России» положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в адрес АО «Почта России» направлен запрос от 06.11.2025 №18181-07/61 о предоставлении информации. Запрос был получен согласно сайта АО «Почта России» - 06.11.2025 (номер для отслеживания 80081315321567), однако ответ от АО «Почта России» в адрес Управления на данный запрос, в нарушение Федерального закона от 27.07.2006 №156-ФЗ «О персональных данных», в течение десяти рабочих дней не поступил.
Указанные действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела представитель не обращался.
Управление Роскомнадзора по Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменным ходатайством просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.
Суд, исследовав письменные материалы дела по факту совершения административного правонарушения АО «Почта России», а именно:
- протокол об административном правонарушении №АП-61/5/309 от 22.12.2025;
- копия запроса Управления Роскомнадзора по Ростовской области от 06.11.2025 №18181-07/61;
- копия обращения гражданина;
- уведомление о составлении протокола;
- список почтовых отправлений, согласно которому в адрес АО «Почта России» направлена копия протокола об административном правонарушении,
- выписка из ЕГРЮЛ;
- другие материалы дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Из материалов дела усматривается, что в адрес Управления поступило обращение заявителя, о возможном нарушении АО «Почта России» (далее - Оператор) обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В ходе осуществления возложенного на Управление полномочия - государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в адрес АО «Почта России» направлен запрос от 06.11.2025 №18181-07/61 о предоставлении информации по существу доводов, изложенных в обращении.
По данным сайта АО «Почта России» запрос Управления от 06.11.2025 №18181-07/61 с почтовым идентификатором 80081315321567 получен АО «Почта России» - 06.11.2025 (СМЭД).
Таким образом, крайней датой представления сведений (информации) на запрос Управления от 06.11.2025 №18181-07/61 – 20.11.2025.
Ответ АО «Почта России» в адрес Управления по состоянию на 20.11.2025 не представлен. 18.12.2025 в адрес Управления поступил ответ АО «Почта России» от 17.12.2025 №А43-АУО-20/13084 на запрос Управления, который не содержал информации, запрашиваемой Управлением. Оператором не представлена информация, необходимая Управлению как органу, уполномоченному для рассмотрения обращения гражданина.
С учетом изложенного, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, имело место 21.11.2025.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 и п. 9 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что вина АО «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и полностью доказана, поскольку АО «Почта России» не направило в адрес Управления ответ на запрос в установленный законодательством срок.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не установил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, и полагает возможным назначить АО «Почта России» административное наказание в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы через судебный участок № 419 района Хорошевский города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.А. Глотова