Решение по административному делу
span.INOE { background-color:Yellow;}
УИД 51MS0032-01-2025-003056-12 Дело № 5-238/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Полярные Зори 24 сентября 2025 года Мурманской области,
пр. Нивский, д. 11
Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Загайкевич В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.
23 июля 2025 года в 10 часов 30 минут ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования река Пиренга, в пределах охраняемой зоны гидротехнического сооружения «Пиренга», являющегося объектом высокой категории опасности 2 класса, на территории муниципального образования муниципальный округ город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области, в месте, имеющем географические координаты N 67°33,606?, Е 032°18,028?, используя запрещенное орудие добычи (вылова) <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлении рыболовства запрещено: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах охраняемых зон отчуждения гидротехнических сооружений и мостов, в запретных и закрытых районах добычи (вылова); осуществлять добычу (вылов) сетными орудиями добычи (вылова). ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. Направленное по адресу его регистрации судебное извещение возвращено в судебный участок невостребованным по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Пунктами 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относится несоблюдение установленных запретов (в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). Согласно пунктам 14, 14.2 Правил, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах охраняемых зон отчуждения гидротехнических сооружений и мостов, в запретных и закрытых районах добычи (вылова).
Пунктами 77, 77.1 данных Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. Как установлено пунктами 11, 12 Правил установления охранных зон для гидроэнергетических объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2012 года № 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов», все виды рыболовства, за исключением рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) в охранной зоне подлежат согласованию с оператором гидроэнергетического объекта. Требованиями к установлению границ охранных зон для гидроэнергетических объектов (Приложение к Правилам установления охранных зон для гидроэнергетических объектов) предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются вдоль плотины гидроэнергетического объекта на водном пространстве от водной поверхности до дна между береговыми линиями при нормальном подпорном уровне воды в верхнем бьефе и среднемноголетнем уровне вод в период, когда они не покрыты льдом, - в нижнем бьефе, ограниченном параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от оси водоподпорного сооружения на расстоянии для объектов высокой категории опасности - 500 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла (подпункт «а» пункта 1 Приложения).
Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении ОР № 047426 от 23 июля 2025 года, которым установлены место, время и обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения; в протоколе ФИО2 указал на согласие с его содержанием, копия протокола ФИО2 получена, замечаний на протокол не представлено;
письменными объяснениями ФИО2 об обстоятельствах совершения инкриминируемого административного правонарушения; картой-схемой места обнаружения административного правонарушения, составленной в присутствии ФИО2 23 июля 2025 года, на которой изображено место совершения последним административного правонарушения;
протоколом изъятия от 23 июля 2025 года у ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
актом осмотра биологических ресурсов, согласно которому 23 июля 2025 года осмотрено <ОБЕЗЛИЧЕНО> актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении рейда от 23 июля 2025 года № 252/1, согласно которому при проведении рейда установлен ФИО2, осуществлявший любительское рыболовство с нарушением требований, установленных пунктами 14, 14.2, 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292.
Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Приведенные доказательства не имеют противоречий, дополняют друг друга, имеют отношение к событию административного правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО2 с содержанием протокола об административном правонарушении согласился, что расценивается мировым судьей как признание вины в совершенном административном правонарушении и, в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ, учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья полагает назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Вопрос об изъятых вещах и документах, подлежит разрешению в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует уничтожить.
На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 8.37, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, номер счета получателя платежа 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК 014705901, кор/счет 40102810745370000041, ОКТМО 47528000, КБК 821 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0348631551003200523820257. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - уничтожить.
Изъятые 23 июля 2025 года заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать для уничтожения в Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области и Республике Карелия.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Полярнозоринский районный суд Мурманской области.
Мировой судья В.В. Загайкевич