УИД 51MS0047-01-2025-006297-67 Дело № 5-700/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАТО <...> 23 декабря 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Шарапова И.В., рассмотрев протокол АА № 342656/3931 от 20.11.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, место регистрации: <АДРЕС>

установил:

20.11.2025 в 06 часов 20 минут ФИО1 находился на КПП-1, расположенном на 28 км автодороги Р-21 «Кола» в ЗАТО г.Североморск Мурманской области, нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, а именно: не имел документов на право пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 (с изм. и доп.), Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» № 655 от 26.06.1998 г. (с изм. и доп.), постановлением Главы ЗАТО г.Североморск от 25.05.2020 № 55 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно-территориального образования город Североморск» (по состоянию на 20.11.2025). ФИО1 в ходе составления протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует подпись в протоколе самого ФИО1 По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Извещения о дате судебного заседания своевременно направлены ФИО1 по адресу регистрации, а также адресу места жительства, указанному самим ФИО1 при даче объяснений. ФИО1 за получением почтовой корреспонденции, направленной на его имя, не явился. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденции является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В данной связи мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате судебного заседания. ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, защитника в суд не направил. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Указом Президента РФ от 26.11.1996 № 1606 город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование - ЗАТО г. Североморск. В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. В силу п.17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ» № 655 от 26.06.1998, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Согласно п.19 указанного постановления, руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Инструкцией по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно-территориального образования город Североморск, утвержденной постановлением Главы ЗАТО город Североморск от 25.05.2020 № 55 (действовавшей по состоянию на 20.11.2025) установлено, что для въезда и проживания на территории ЗАТО г.Североморск необходимо оформление и выдача пропусков соответствующего вида. Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 по состоянию на 20.11.2025 соответствующего пропуска на въезд и проживание на территории ЗАТО г.Североморск либо иных документов, дающих право доступа на территорию ЗАТО г.Североморск и законного пребывания там, не имел.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом АА №342656/3931 от 20.11.2025 об административном правонарушении с изложением обстоятельств правонарушения; рапортами сотрудников полиции, материалами КУСП, прочими представленными по делу материалами. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), полагая, что его вина в совершении указанного административного правонарушения является доказанной. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Признание вины учитывается мировым судьей как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 519001001; Банк получателя: ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск; к/счет банка получателя платежа 40102810745370000041; номер счета получателя платежа 03100643000000014900, БИК 014705901, КБК 82111601203019000140, ОКТМО 47730000, УИН 0348631551004700570020257.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Предложить сообщить сведения (представить платежные документы) об уплате штрафа в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области (<...>, otvsev1@cosums.ru). Разъяснить, что при отсутствии данных, свидетельствующих об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В.Шарапова