Дело №5-890/2023-4 10MS0004-01-2023-004017-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.10.2023 г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 21.06.2023 в 00 час. 01 мин. нарушил установленные законом сроки рассмотрения заявления <ФИО1> о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка для ведения огородничества, чем нарушил п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пп.«в» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».

Тем самым ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. ФИО2 в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель прокуратуры Республики Карелия Ильмаст А.Н. изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении доводы поддержал полностью, полагал, что оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. Потерпевший <ФИО1> в судебное заседание не явился. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, вернулась на судебный участок.

В силу положений п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. Из представленных материалов следует, что 21.06.2023 в 00 час. 01 мин. нарушил установленные законом сроки рассмотрения заявления <ФИО1> о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка для ведения огородничества, чем нарушил п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пп.«в» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах». В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушения в области страхового законодательства - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности Из материалов дела следует, что вменяемое правонарушение совершено 21.06.2023 в 00 час. 01 мин.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, истек 21.09.2023. К длящимся правонарушениям указанное правонарушение не относится. Материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступил на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия 25.08.2023. Определением от 25.08.2023 дело об административном правонарушении принято к производству суда, назначено к рассмотрению на 13.09.2023 в 14 час. 15 мин.; в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении потерпевшего судебное заседание было отложено на 15.09.2023; в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица, потерпевшего судебное заседание было отложено на 11.10.2023 в 10 час. 00 мин.

Учитывая, что к моменту рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Принимается во внимание, что КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова