Дело № 5-126-3/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань 15 января 2026 года Постановление вынесено 15 января 2026 года Мотивированное постановление изготовлено 15 января 2026 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И. в помещении судебного участка №126 Еланского судебного района Волгоградской области (по адресу: <...>), с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - производителя работ (прораба) Общества с ограниченной ответственностью «Мостостроительное управление «Борей» (далее ООО «МУ «Борей»), ФИО3,<ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
28.10.2025 года в 14 час. 38 мин. в ходе проведения постоянного рейда проведенного в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от « 1 » июля 2025 № 2, по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения при содержании, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог регионального и местного значения Еланского района, Волгоградской области проведено обследование участка реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)», протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования с применением фото/видео записи зафиксированы нарушения обязательных требований, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков, предусмотренных ПОДД, а также применения дорожных знаков, не соответствующих типоразмерам, предусмотренным ПОДД. Актом о проведении постоянного рейда № 7 от 28 октября 2025 зафиксированы нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленных ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, а именно ненадлежащее состояние улично-дорожной сети, не соответствии ПОДД, которое выражается в нарушении обязательных требований, а именно на 11 км. + 148,50 м. дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости» не соответствуют II типоразмеру, на 11 км. + 248 м. дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» не соответствует II типоразмеру, на 11 км. + 448,50 м. дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» не соответствует II типоразмеру, что не соответствует п. 3.13, отсутствии дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп-линия», предусмотренных ПОДД, что не соответствует п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Нарушения зафиксированы протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра с применением фото/видеозаписи. Входе проверки и предоставленной информации было установлено, что работы по ремонту (реконструкцию), вышеуказанного участка выполняет ООО «Т-ТРАНС» в соответствии с государственным контрактом № 0885-25 от 17.03.2025 г., заключенный между ООО «Т-ТРАНС» и Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, непосредственные работы по реконструкции на участке выполняет ООО «МУ» Борей» на основании договора субподряда № 0885-25-СП1 от 22.04.2025 г. Ответственным должностным лицом на данном участке в соответствии с приказом № 135-П от 14.07.2025 г., является производитель работ (прораб) ООО «МУ» Борей», ФИО3 Таким образом, должностное лицо ООО «МУ» Борей» в лице ФИО3 не выполнило своих непосредственных обязанностей по руководству производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организации производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами на участке реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область), в связи с чем ст. инспектором БДД ОГАИБДД ОМВД России по Еланскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3., после разъяснения прав, вину признал, суду пояснил, что он является ответственным должностным лицом за производство работ на участке реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)». На участке реконструкции моста выявлены нарушения дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости» не соответствуют II типоразмеру, отсутствие дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп-линия». В настоящее время нарушения устранены. Вину признает, в содеянном раскаивается, просит суд учесть, что правонарушение совершено впервые, ранее он не привлекался к административной ответственности. Дополнений, ходатайств, в том числе необходимости в услугах защитника, предоставлении времени для консультации, или предоставления иных документов суду не заявлялось. Выслушав должностное лицо ФИО5, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовавпредставленные материалы, допросив свидетеля <ФИО1>, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуются двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее- закон №196-ФЗ), под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Под организацией дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) определяет, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полос отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон №257-ФЗ), установлено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ). Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. В соответствии с частью 1 постановления Госстандарта России от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации», ГОСТ Р 50597-17г. признан национальным стандартом, а его требования в части защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, признаны обязательными к исполнению. Согласно требований п. 3.13, размеры знаков по типоразмерам должны соответствовать требованиям таблиц Д 2 - Д 8 приложения Д, ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (далее по тексту ГОСТ Р 50597-2017 г.). Пунктом № 6 ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования к элементам обустройства. п. 6.2, п. 6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32758. Знаки должны быть установлены по ГОСТ 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Так, судом установлено, что 28.10.2025 года в 14 час. 38 мин. в ходе проведения постоянного рейда проведенного в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от « 1 » июля 2025 № 2, по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения при содержании, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог регионального и местного значения Еланского района, Волгоградской области проведено обследование участка реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)». Зафиксированы нарушения обязательных требований, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков, предусмотренных ПОДД, а также применения дорожных знаков, не соответствующих типоразмерам, предусмотренным ПОДД. а именно на 11 км. + 148,50 м. дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости» не соответствуют II типоразмеру, на 11 км. + 248 м. дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» не соответствует II типоразмеру, на 11 км. + 448,50 м. дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» не соответствует II типоразмеру, что не соответствует п. 3.13, отсутствии дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп-линия», предусмотренных ПОДД, что не соответствует п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Работы по ремонту (реконструкцию), вышеуказанного участка выполняет ООО «Т-ТРАНС» в соответствии с государственным контрактом № 0885-25 от 17.03.2025 г., заключенный между ООО «Т-ТРАНС» и Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, непосредственные работы по реконструкции на участке выполняет ООО «МУ» Борей» на основании договора субподряда № 0885-25-СП1 от 22.04.2025 г. Ответственным должностным лицом на данном участке в соответствии с приказом № 135-П от 14.07.2025 г., является производитель работ (прораб) ООО «МУ» Борей», ФИО3. Таким образом, следует, что должностное лицо ООО «МУ» Борей» не выполнило своих непосредственных обязанностей по руководству производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организации производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами на участке реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область). Согласно части 2, п. 1.1 Должностной инструкции ФИО3 осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, п. 1.2, обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Данные обстоятельства, указывающие на несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, послужили основанием для составления в отношении должностного лица ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КРФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица - производителя работ ООО «МУ Борей» ФИО3 в его совершении, подтверждается следующими доказательствами: - определением 34 ОВ 038134 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.10.2025, - протоколом об административном правонарушении № 34 АК 023686 от 03.12.2025 в котором изложено существо административного правонарушения, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение, составленного уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, - объяснениями ФИО3, согласно которых он в соответствии с приказом № 135-П от 14.07.2025 г. является ответственным должностным лицом за производство работ на участке реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)». В его должностные обязанности входит руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, включая ПОДД. На участке реконструкции моста через реку Березовка 11 км. + 680 м. а/д №18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область) по факту выявленных нарушений сотрудниками Госавтоинспекции пояснил, допущенные нарушения такие как на 11 км. + 148,50 м. дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение скорости» не соответствуют II типоразмеру, на 11 км. + 248 м. дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» не соответствует II типоразмеру, на 11 км. + 448,50 м. дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» не соответствует II типоразмеру, отсутствии дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп-линия», предусмотренных ПОДД, что не соответствует п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеют место быть ввиду слабого контроля с его стороны, ввиду загруженности, по состоянию на 01.12.2025 года указанные нарушения устранены. - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.07.2025, которым установлен срок проведения рейда в период с 01.07.2025 по 31.12.2025, - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения № 7 от 28.10.2025 в котором отражены установленные нарушения на участке с 11 км. + 680 м. автомобильной дороги 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области - нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, нарушения п.6.2. ГОСТР 20597-2017, п.3.13 ГОСТР - 52290-2004 (отсутствие дорожных знаков предусмотренных ПОДД, размеры знаков по типоразмеру не соответствует ПОДД). - протоколом выездного инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28.10.2025 с фототаблицой на автомобильной дороги 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области, в котором зафиксированы на участке с 10 км. + 001,50 м. по 11 км. + 700 м. - дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» ( в количестве 2 шт.), 3.24 «Ограничение скорости» (в количестве 2 шт.) не соответствуют II типоразмеру. - протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 10 от 28.10.2025, с фото таблицей, с 10 км. + 001,50 м. по 11 км. + 700 м. автомобильной дороги 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» (в границах территории Волгоградской области, согласно которого отсутствуют дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп линия», предусмотренных ПОДД, - видеозаписью к выше указанному протоколу, просмотренной в судебном заседании. - сведениями расположения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области», - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения о ГБУ «Волгоградавтодор» Волгоградской области, из которой следует, что одним из филиалов является - проектом организации дорожного движения введения временных ограничений движения транспртных средств и (или) пешеходов на период производства работ по объекту : Реконструкция моста через реку Бферезовка км. 11+680 автомобильная дорога «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» (в границах территории Волгоградской области) в Еланском муниципальном районе», утвержденного заместителем председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области на период с 17.03.2025 по 01.10.2026, содержащим необходимые требования к организации дорожного движения на период возведения моста. - приказом № 135-П от 14.07.2025 о назначении руководителем производителем работ ФИО3, - должностной инструкцией производителя работ ООО «МУ Борей» в обязанности которого входит осуществление руководство производственно-хозяйственной деятельности участка, обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдение проектов производства работ и другое, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, - государственным контрактом 0885-25 на реконструкцию моста через реку Березовка км. 11 км. + 680 м. автомобильная дорога «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области» в Еланском муниципальном районе заключенного между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и ООО «Т-Транс», - договором субподряда № 0885-25-СП1 от 22.04.2025 заключенного между ООО «Т-Транс» и ООО «МУ «Борей» на реконструкцию моста через реку Березовка км. 11 км. + 680 м. автомобильная дорога «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области» в Еланском муниципальном районе, с приложениями, - уставами ООО «МУ «Борей» и ООО «Т-Транс» содержащими закрепленные положения обществ, - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Т-Транс», - определением Еланского районного суда Волгоградской области от 10.12.2025 о передаче дала об административном правонарушении предусмотренного с.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3 по подсудности.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО1> суду пояснил, что на участке дороги с 11 км. + 680 м. автомобильной дороги 18 ОП РЗ 18К-6 «Самойловка (Саратовская область) - Елань - Преображенская - Новоаннинский - Алексеевская - Кругловка - Шумилинская (Ростовская область)» в границах территории Волгоградской области в Еланском муниципальном районе, была проверка, в ходе которой установлено, что дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» ( в количестве 2 шт.), 3.24 «Ограничение скорости» (в количестве 2 шт.) не соответствуют II типоразмеру и отсутствуют дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен», 6.16 «Стоп линия», предусмотренных ПОДД. Выявленные нарушения были зафиксированы документально, а также с помощью фото и видеофиксации. Им составлялся акт о проведении постоянного рейда, протокол инструментального обследования, протокол осмотра, делалось фото и видео записью, запрашивались документы. Должностным лицом ответственным за соблюдение данных требований является ФИО3 Протокол составлялся в его присутствии, права ему были разъяснены, копия протокола вручена. В настоящее время выявленные нарушения устранены. Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения. Представленные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены и собраны уполномоченными должностными лицами. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает, что вина должностного лица - производителя работ «МУ «Борей» ФИО3 полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует совершенное им деяние по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В целях предупреждения образования и как следствие ликвидации выявленных нарушений, должностное лицо - производитель работ ООО «МУ «Борей» ФИО3 должен был предпринять своевременно соответствующие меры, в виде установки соответствующих типоразмерам дорожных знаков предусмотренных ПОДД, с целью недопущения в период их эксплуатации их отсутствие и нахождение в ненадлежащем состоянии. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования ГОСТ Р 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом. Выявление недостатки должностным лицом ГИБДД в ходе осуществления проверочных мероприятий, не свидетельствуют об отсутствии нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения напротив подтверждает, что должностным лицом - ФИО3 не были предприняты все зависящие от него меры по осуществлению своих обязанностей и контролю за состоянием автомобильных дорог, знаков, в целях соблюдения требований государственного стандарта, в том числе в части выявления недостатков, несмотря на их устранение в последующем. Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушений сроков не выявлено. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Рассматривая вопрос о возможности назначения наказания должностному лицу - производителю работ ООО «МУ «Борей»», с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку вменяемое правонарушение ввиде несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Между тем, как следует из части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 КоАП РФ отсутствие такой угрозы является необходимым условием для замены административного штрафа на предупреждение. В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица - ФИО3, суд признает, признаниевины, устранение допущенных нарушений, наличие малолетнего ребенка <ФИО2> <ДАТА3> г.р. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о мере административной ответственности ФИО3, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать производителя работ общества с ограниченной ответственностью «Мостостроительное управление «Борей» ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Еланскому району Волгоградской области, адрес: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р.<...>), КПП 345701001, ИНН <***>, ОКТМО 18610000, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021 Счет получателя 03100643000000012900 в отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, УИН <НОМЕР> Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №126 Еланского судебного района Волгоградской области по адресу: ул.Ленинская, д.80, р.п.Елань, Волгоградская область, факс <***>; электронная почта: su126@volganet.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч.1.3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере 75 % суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо в течение месяца с момента отсрочки или в течение трёх месяцев с момента рассрочки, штраф подлежит принудительному взысканию через службу судебных приставов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области. Мотивированное постановление изготовлено 15 января 2026 года. Мировой судья: Е.И.Лапина