Дело № 5-840-0701/2023

УИД 86MS0007-01-2023-003567-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2023 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дубаенко Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общины коренных малочисленных народов Севера «Возрождение» (ОКМНС «Возрождение»), ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: 628651, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>,

УСТАНОВИЛ:

2 июня 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: ХМАО-Югра, <...>, юридическое лицо ОКМНС «Возрождение» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре по проведению плановой документарной проверки, а именно не предоставило документы, указанные в распоряжении Управления о проведении плановой документарной проверки, необходимые для осуществления контроля соблюдения Организацией требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе требований по расходованию денежных средств и использованию иного имущества в срок – 1 июня 2023 года, что повлекло невозможность осуществления проверки.

Законный представитель юридического лица ОКМНС «Возрождение» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, что подтверждается распечаткой интернет-страницы сайта «Почта России» с отметкой о причинах невручения ему извещения - истечение срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что мировым судьей приняты все возможные меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое от получения судебных извещений уклоняется, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица ОКМНС «Возрождение».

В судебном заседании исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении № 02 от 10.07.2023, составленный в отсутствие законного представителя юридического лица ОКМНС «Возрождение», который извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом;

- акт о выявлении административного правонарушения ОКМНС «Возрождение» от 10.07.2023;

- копия распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре о проведении плановой документарной проверки ОКМНС «Возрождение» от 02.05.2023 № 301-р;

- копия уведомления о проведении плановой документарной проверки ОКМНС «Возрождение» от 02.05.2023;

- копия списка, согласно которому 04.05.2023 в адрес ОКМНС «Возрождение» направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки от 02.05.2023;

- копия уведомления о включении в план проверок на 2023 год от 27.12.2022 в адрес ОКМНС «Возрождение»;

- копия устава ОКМНС «Возрождение»;

- копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации ОКМНС «Возрождение»;

- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Возрождение» по состоянию на 10.0.2023.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в порядке, предусмотренном ст. 28.4 КоАП РФ, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Как следует из материалов дела, начальником Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре издано распоряжение о проведении плановой документарной проверки ОКМНС «Возрождение» № 301-р от 02.05.2023 в период с 01.06.2023 по 29.06.2023.

Министерством юстиции Российской Федерации (Минюст России) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре в адрес ОКМНС «Возрождение»: ХМАО - Югра, <...>, посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки на соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ, в котором ОКМНС «Возрождение» предлагалось в срок к 1 июня 2023 года представить за проверяемый период с 1 июня 2020 года по 31 мая 2023 года документы, указанные в прилагаемом распоряжении Управления о проведении проверки.

План проверок некоммерческих организаций на 2023 год опубликован на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (https://to86.minjust.gov.ru).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п.63).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что уведомление о проведении плановой документарной проверки было направлено ОКМНС «Возрождение» почтовым отправлением, из чего можно сделать вывод о надлежащем извещении ОКМНС «Возрождение» о проведении плановой документарной проверки.

Таким образом, ОКМНС «Возрождение» в установленный срок – к 1 июня 2023 года, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО – Югре запрашиваемые документы к проверке не представила.

Собранные по делу доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

При вышеизложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что своим бездействием ОКМНС «Возрождение» совершило административное правонарушение и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание, что административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершенное правонарушение и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ОКМНС «Возрождение» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общину коренных малочисленных народов Севера «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам получателя штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) л/сч <***>; номер казначейского счета 03100643000000018700, банковский счет (ЕКС) 40102810245370000007; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 007162163; ОКТМО 71875000; КБК 72011601193010401140, наименование банка: РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, Идентификатор 0412365400075008402319104.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо внести в учреждение банка сумму штрафа, квитанцию об уплате представить мировому судье.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО – Югры.

...

Мировой судья Е.В. Дубаенко

...