Дело № 5-594/2023 УИД 50MS0363-01-2023-004210-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 ноября 2023 г. г. Сергиев Посад

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 354 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Тафинцева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (связанных с уклонением от исполнения административного наказания) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. На основании вступившего в законную силу 06.05.2023 г. постановления контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 13.04.2023 г. по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях», ФИО1, по адресу: <АДРЕС>, в соответствии со ст. 32.2. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должна была не позднее 05.07.2023 г. оплатить наложенный административный штраф в размере 5 000 руб. Однако, указанный штраф в установленные законом сроки оплачен не был. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела в суде уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала, защитника в суд не направила, от явки в суд уклонилась. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, принимая во внимание срок, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам. Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела об административном правонарушении, и проанализировав доказательства, а также обстоятельства, подлежащие выяснению. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ч. 5 той же статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ч.ч.1,2 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Судом установлено, что в отношении ФИО1, 31.07.2023 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен должностным лицом начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» в отношении ФИО1 в её отсутствие (л.д.1). В материалах дела имеется извещение о необходимости явки в административный орган 31.07.2023 г. в 14часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленное 06.07.2023 г. по адресу: <АДРЕС> (л.д.3). Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 14580185290951 следует, что конверт возвращен, извещение о составлении протокола об административном правонарушении адресатом получено не было, доказательств, подтверждающих извещение ФИО1, о составлении в отношении неё протокола, материалы не содержат. Приведенные выше обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии предусмотренных законом оснований для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в её отсутствие. Изложенное, свидетельствует о неправильном составлении протокола и неполноте представленных материалов. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, действующим Кодексом РФ об административном правонарушении не предусмотрена возможность возврата дела об административном правонарушении, если оно уже принято к производству и назначено к слушанию. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно п. 9 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1- прекратить на основании п. 9 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и в адрес органа, составившего административный материал, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд Московской области через мирового судью судебной участок № 354 Сергиево-Посадского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Тафинцева