Решение по административному делу

Дело № 5-717/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Волжск 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., с участием помощника Волжского межрайонного прокурора Николаева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РМЭ, <...>) ФИО1 1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имеющей иждивенцев и инвалидностей. Сведений о том, что ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2023 года Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований законодательства о размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации городского округа «Город Волжск». Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в системе должны размещаться, в частности: информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказ). Разделом 6 Приказа определен перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.

Согласно п.6.2, 6.2.1, 6.2.2 Раздела 6 Приказа информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, в частности, информация о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода); муниципальные правовые акты, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода); дата начала отопительного сезона (периода), подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменения. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом в сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslwgi.ru.

Постановлением администрации Волжского муниципального района от 02.10.2023 года № 515 «О начале отопительного периода 2023-2024 годов» рекомендовано руководителю теплоснабжающей организации МКП «Тепловые сети» с 03.10.2023 года начать работу по заполнению системы отопления, с 04.10.2023 года с 08 час. 00 мин. начать отопительный сезон 2023-2024 годов: котельная № 24 п.Кичиер; рекомендовано руководителю теплоснабжающей организации филиала ООО «Марикоммунэнерго» «Звениговские тепловые сети» с 05.10.2023 года начать работу по заполнению систем отопления, с 06.10.2023 года с 08 час. 00 мин. начать отопительный сезон 2023-2024 годов: котельная 0401 пгт.Приволжский, котельная 0402 с.Помары, котельная 0403 д.Полевая, котельная 0405 п.Кленовая Гора, котельоные 0406, 0407 д.Часовенная, котельная 0408 с.Эмеково, котельная 0409 с.Новые Параты, котельная 0410 д.Отымбал, котельная 0411 д.Карай, котельная 0412 д.Петъял, котельная 0413 д.Чодраял, котельные 0414, 0416 с.Сотнур. В газете «Волжские вести - Юл увер» 05.10.2023 года официально опубликовано постановление администрации Волжского муниципального района от 02.10.2023 года № 515.

Администрацией Волжского муниципального района 13 декабря 2023 года в ГИС ЖКХ размещена информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, в частности, информация о сроках начала и окончания отопительного сезона (периода) 2023-2024 года, муниципальный правовой акт, которым утвержден срок начала отопительного сезона (периода) 2023-2024 года, дата начала отопительного сезона (периода) 2023-2024 года. Вместе с тем, вышеуказанная информация должна быть размещена не позднее 19.10.2023 года. Принимая во внимание вышеизложенное, факт размещения информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации с нарушением установленных законодательством сроков размещения информации в соответствии с федеральным законодательством РФ в ГИС ЖКХ, администрация Волжского муниципального района нарушает правовые и организационные основы для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Ответственным за размещение установленной законом информации в администрации Волжского муниципального района является руководитель отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще - телефонограммой, в которой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, о чем в материалах дела имеются сведения. Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему ст.25.1 КоАП РФ правами. Мировой судья считает правомерным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. Выслушав заключение помощника прокурора Николаева В.В., полагавшего, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Мировым судьей установлено, что факт совершения руководителем отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1 правонарушения, пре­дусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 октября 2023 года, постановлением администрации Волсжкого муниципального района № 515 от 02 октября 2023 года «О начале отопительного периода 2023-2024 годов», публикацией в газете «Волжские вести - Юл увер» от 05.10.2023 года постановления администрации Волжского муниципального района от 02.10.2023 года № 515, распечаткой с сайта ГИС ЖКХ, копией распоряжения администрации Волжского муниципального района <НОМЕР> от 10 марта 2017 года «О назначении ФИО1», письменным объяснением ФИО1 от 14 декабря 2023 года.

На основании анализа перечисленных доказательств и их оценки с точ­ки зрения достоверности, относимости, допустимости и достаточности суд приходит к выводу о доказанности вины руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1 к административной от­ветственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Действия руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1, выразившиеся в размещении информации в ГИС ЖКХ с нарушением установленных законодательством РФ сроков размещения информации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном (в письменном объяснении от 14 декабря 2023 года). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного пра­вонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную от­ветственность обстоятельств, обсудив вопрос о мере наказа­ния, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя отдела коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и экологии администрации Волжского муниципального района ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова