2025-10-26 15:57:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 11MS0004-01-2025-002218-63 Протокол № 11002514200240900002 Дело № 5-1067/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 05 августа 2025 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - главного бухгалтера МВД по Республике Коми ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении главным бухгалтером МВД по Республике Коми ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Главным бухгалтером МВД по Республике Коми ФИО1 не представлена в установленный законодательством срок в налоговый орган годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год. ФИО1 при рассмотрении дела вину признала по доводам, изложенным в письменных пояснениях, также показала, что ранее не привлекалась к административной ответственности. Заслушав ФИО1, суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от ответственности и исходит из следующего. Из материалов дела следует, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах обнаружил что 01.04.2024 ФИО1 главный бухгалтер МВД по Республике Коми, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления в налоговый орган по месту учета годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Согласно подпункту 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации далее - НК РФ, Кодекс) представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ О бухгалтерском учете» экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. В силу положения пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ является организацией бюджетной сферы. Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций бюджетной сферы устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями: - устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации, бюджетной отчетности, методологию порядка формирования информации по статистике государственных финансов; - осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191 н (далее - приказ № 191 н), установлен состав форм бюджетной отчетности для органов государственной власти, иных органов и организаций, указанных в пункте 1 названной Инструкции. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.03.2013 № 02-06-07 9937 установлено, что представление отчетности в налоговые органы указанными в настоящем письме организациями-налогоплательщиками (получателями бюджетных средств, государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями) следует осуществлять в составе следующих форм: 1) для получателей бюджетных средств: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130, приказ N 191 н): 2) для бюджетных учреждений, автономных учреждений (приказ N 33н): Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730). МВД по Республике Коми является получателем бюджетных средств. Срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год не позднее 31.03.2025. Фактически МВД по Республике Коми годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год представлена по телекоммуникационным каналам связи 08.04.2025. В результате чего налогоплательщиком нарушены подпункт 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с КоАП под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. МВД по Республике Коми в налоговый орган представлены копии документов - должностной регламент (должностная инструкция), выписка из приказа № 607 л/с от 29.05.2020 о назначении на должность главного бухгалтера, на основании которых обязанность по организации бухгалтерского и налогового учета возложена на главного бухгалтера ФИО1. В силу ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья квалифицирует действия должностного лица по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Виновность в совершении ФИО1 правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела усматривается, что Министерство ранее к административной ответственности не привлекалось. В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно представленным материалам, Министерство к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным произвести замену наказания с административного штрафа д.л.ФИО1 административное на наказание в виде официального порицания - предупреждение. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера МВД по Республике Коми ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объявить главному бухгалтеру МВД по Республике Коми ФИО1 предупреждение. Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения/вручения его копии.

Мировой судья Н.А. Мелихова