1

Дело № 5-181/2025

УИД 13МS0006-01-2025-000717-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дубенки 05 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка Дубенского района Республики Мордовия Филиппова Елена Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Альянс» ФИО1 <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ООО «Альянс», Общество), осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Мордовия, <...>, не представил в срок по 27 января 2025 года в УФНС по Республике Мордовия, достоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО «Альянс». Указанное правонарушение совершено ФИО1 повторно, поскольку постановлением начальника ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25 июня 2024 года, вступившим в законную силу 23 июля 2024 года, он подвергнут административному наказанию, за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Тем самым ФИО1 28 января 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, при этом такое действие не содержит уголовно - наказуемого деяния.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением и отметкой на конверте «судебное» по месту жительства. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101611620611 судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении слушания дела, а также документов, подтверждающих уважительную причину неявки, ФИО1 в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка ФИО1 в судебное заседание расценивается как отказ реализовать предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, право участвовать в судебном разбирательстве, дать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайство и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав, не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу мировой судья приходит исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагополучных последствий. При указанных обстоятельствах, учитывая, что судом были приняты все необходимые меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

При рассмотрении дела установлено, что генеральный директор ООО «Альянс» ФИО1 27 января 2025 года не представил в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, находящееся по адресу: <...>, достоверные сведения о месте нахождения ООО «Альянс», расположенного по адресу: <...>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий налогового органа, проведенных 24 декабря 2024 года установлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится, представители, должностные лица юридического лица не располагаются. Вывеска, иные признаки, свидетельствующие о месте нахождения исполнительного органа юридического лица по указанному адресу, отсутствуют. Установить связь с представителями ООО «Альянс» не представляется возможным (протокол осмотра объекта недвижимости от 24 декабря 2024 года).

26 декабря 2024 года в адрес ООО «Альянс» и в адрес места жительства (регистрации) его руководителя направлено письмо-уведомление № 267 о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Альянс». В установленные сроки достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Альянс» в Инспекцию предоставлены не были.

Согласно частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений направлено 26 декабря 2024 года. Срок представления уведомления в соответствии пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации истек 27 января 2025 года.

Следовательно, генеральный директор ООО «Альянс» ФИО1 должен был представить достоверные сведения об адресе Общества не позднее 27 января 2025 года, включительно (тридцатидневный срок для предоставления сведений начал течь с 27 декабря 2024 года и окончился 27 января 2025 год, с учетом выходных дней).

Таким образом, административное правонарушение совершено генеральным директором ООО «Альянс» ФИО1 28 января 2025 года в 00 часов 01 минуту, то есть по истечении 30 дней со дня направления письма-уведомления № 267 от 26 декабря 2024 года.

Указание в протоколе об административном правонарушении должностным лицом неверной даты совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – 25 января 2025 года (выходной день), является ошибочной, и не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Учитывая, что событие административного правонарушения описано полно, допущена лишь ошибка в указании даты совершения административного правонарушения, которая устранена в судебном заседании, оснований для признания протокола недопустимым доказательством не имеется.

Выпиской из ЕГРЮЛ года подтверждается, что ООО «Альянс» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, ФИО1 является генеральным директором и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Постановлением начальника ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25 июня 2024 года, вступившим в законную силу 23 июля 2024 года, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ как должностное лицо ООО «Победа», в связи с непредставлением в налоговый орган достоверных сведений о месте нахождения Общества, назначен штраф в размере 5000 рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При этом в соответствии с положениями указанных статей КоАП РФ применительно к рассматриваемому делу не имеет правового значения то обстоятельство, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ как руководитель иного юридического лица.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является однородным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 13002504300023200002/73 от 12 марта 2025, уведомлением № 267 от 26 декабря 2024 года, проколом осмотра объекта недвижимости от 24 декабря 2024 года с фотоматериалом, копией постановления начальника ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25 июня 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь руководителем ООО «Альянс», имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не представил сведения о месте нахождения Общества. На момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся должностным лицом – генеральным директором ООО «Альянс» а, следовательно, и надлежащим субъектом административного правонарушения.

В связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкция части 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации в минимальном размере, полагая, что такая мера ответственности за совершенное административное правонарушение соразмерна целям административного наказания, целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу, применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Альянс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Атяшевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Дубенского района Республики Мордовия или непосредственно в Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Филиппова