Дело № 2-3771/2023 УИД35MS0008-01-2023-006011-62

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 8 Сахарова Н.Н., при секретаре Суворовой Я.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ПАО «Россети Северо-Запад», указав в обоснование, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кадастровый номер 35:26:0101007:226. На участке расположен гараж. На основании заявки № 6839722 от 22 января 2023 года между сторонами заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ВОЛ-00139-Э-В/23 от 24 января 2023 года, на основании которого ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ВУ (ВРУ)-0,4 кВ гаража (для подключения ЗУ с кадастровым № 35:26:0101007:226), а истец обязался оплатить расходы. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В соответствии с п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 47 880 рублей. Со своей стороны истец досрочно выполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, а также все необходимые мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка, однако ответчик принятые обязательства в установленный срок, то есть до 24 июля 2023 года, не исполнил. Фактически работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям выполнены ответчиком только 03 октября 2023 года. Ссылаясь на п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) в размере 3 % за каждый день просрочки за период с 25 июля 2023 года по 02 октября 2023 года (за 70 дней) но не более цены выполненной работы в размере 47 880 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что расчет неустойки за нарушение срока выполнения работ ответчиком произведен им правильно на основании ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а не на основании положений типового договора, согласно п. 5.4 которого неустойка за нарушение обязательств стороной по договору составляет 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки, поскольку в настоящих правоотношениях он выступает в качестве потребителя услуги, оказываемой ПАО «Россети Северо-Запад», а вышеуказанный Закон предусматривает специальные нормы об ответственности исполнителя работы (услуги) перед потребителем, следовательно, применению подлежит специальные нормы.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности ФИО2 в судебном заседании признавала исковые требования частично, не оспаривала, что сетевой организацией был пропущен срок исполнения обязательств по типовому договору о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истца на 70 дней, в связи с чем пояснила, что требования истца о выплате неустойки обоснованы, ПАО «Россети Северо-Запад» после выставления истцом претензии от 04 октября 2023 года было готово выплатить ФИО1 неустойку, рассчитанную на основании п. 5.4 типового договора из расчета 0,25 % от общего размера платы за каждый день просрочки, то есть в размере 8 379 рублей 00 копеек, о чем истцу было сообщено в ответе от 19 октября 2023 года, и, если бы истец направил в адрес ответчика реквизиты для перевода, указанные денежные средства были бы сетевой организаций в адрес ФИО1 переведены. Считала необоснованными требования истца о расчете суммы неустойки на основании положений ст. 28 Закона о защите прав потребителей, поскольку правила расчета неустойки поименованы в типовом договоре, а также в специальном нормативно-правовом акте - в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, абз. 3 п.п. «в» п. 16 которого гласит о том, что договор о технологическом присоединении, в том числе, должен содержать условие об обязанности сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. В связи с чем, представитель ответчика просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в размере 47 880 рублей 00 копеек, требования о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек считала чрезмерно завышенными, требования о взыскании штрафа считала необоснованными по причине того, что сетевая организация не отказывала истцу в выплате неустойки в размере 8 379 рублей 00 копеек.

Суд, оценив доводы сторон, исследовав представленные допустимые, относимые, достаточные доказательства, оценив их в совокупности, полагает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключённого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицам. Указанный договор является публичным. Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя). В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила № 861). В силу п. 3 вышеназванных Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицом, обратившимися в сетевую организацию в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Пунктом 6 Правил № 861 установлено, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением. Согласно п. 16 Правил № 861 существенным условием договора технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и может составлять от 15 рабочих дней до двух лет, в зависимости от категории заявителя и характера требующихся мероприятий. Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя, договором могут быть установлены иные сроки (но не более четырех лет). Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кадастровый номер 35:26:0101007:226. На данном земельном участке расположен гараж. На основании заявки № 6839722 от 22 января 2023 года между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО1 заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ВОЛ-00139-Э-В/23 от 24 января 2023 года, на основании которого ПАО «Россети Северо-Запад» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 - ВУ (ВРУ)-0,4 кВ гаража (для подключения ЗУ с кадастровым № 35:26:0101007:226), а истец обязался оплатить расходы. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 1.5 договора). В соответствии с п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 47 880 рублей. Истец выполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, а также все необходимые мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за 9 месяцев 2023 года, составленному между сторонами 04 сентября 2023 года, и не оспаривалось стороной ответчика, ПАО «Россети Северо-Запад» принятые обязательства в установленный срок, то есть до 24 июля 2023 года, не исполнило, договор исполнен ответчиком 03 октября 2023 года. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела. В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил № 861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе - обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0.25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом указано, что совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Суд, исходя из наличия условий договора о договорной неустойке, отсутствия доказательств со стороны ответчика о надлежащем исполнении условий договора, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика договорной неустойки за нарушение сроков выполнения работ, определив ее размер за период с 24 июля 2023 года по 03 октября 2023 года в сумме 8 379 рублей (47880*70*0,25%). Согласно п.1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Целью технологического присоединения к электрическим сетям гаража истца являлось дальнейшее его использование для личных, семейных, домашних и бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. ПАО «Россети Северо-Запад» является коммерческой организацией, одной из основных целей деятельности которой является обеспечение энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). Для достижения указанной цели общество осуществляет, среди прочего, оказание услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. Следовательно, ответчик как исполнитель, в смысле положений Закона о защите прав потребителей, обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует заключённым договорам. Таким образом, ФИО1 в спорных правоотношениях выступал как потребитель услуги технологического присоединения к электрическим сетям. Вместе с тем, довод истца ФИО1 о том, что расчет неустойки надлежит осуществлять на основании ст. 28 Закона о защите прав потребителей, то есть из расчета 3% от цены договора за каждый день просрочки, а не на основании положений типового договора, согласно п. 5.4 которого неустойка за нарушение обязательств стороной по договору составляет 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки, суд признает несостоятельным, поскольку к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона о защите прав потребителей, а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, указанные в пп. «в» п. 16 Правил № 861. Указанное соотносится с положениями п. 5.4 договора, заключенного между сторонами. В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Статьей 15 Закона о защите прав потребителей установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Требования истца о взыскании морального вреда обоснованы, поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения со стороны ответчика заключенного между сторонами договора. Суд соглашается с тем, что по вине ответчика истец испытывал нравственные страдания в связи с неисполнением договора. Размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из объема нарушения и его длительности, соразмерности степени причиненных страданий суд определяет в размере 3000 рублей 00 копеек. В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5 689 рублей 50 копеек. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании ст.17 Закона о защите прав потребителей, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований с учетом положений ст.91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить частично, взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН/ ОГРН <***>/<***>) в пользу ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) неустойку за нарушение сроков удовлетворения требования потребителя в размере 8 379 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей 00 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 689 рублей 50 копеек, всего взыскать 17 068 (семнадцать тысяч шестьдесят восемь) рублей 50 копеек. ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ПАО «Россети Северо-Запад» в оставшейся части отказать. Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН/ ОГРН <***>/<***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей 00 копеек. Лица, участвующие в деле, присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда. Лица, участвующие в деле, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский городской суд через мирового судью в течение месяца.

Мировой судья Н.Н. Сахарова

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.