Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» Гаврикова Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» <ДАТА2> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, согласно которому <ФИО1>, проживая в г. <АДРЕС> <АДРЕС>, <ДАТА3> в 00 ч. 01 мин. в установленный КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в сумме 500 рублей по постановлению врио начальника ЛОП в аэропорту г. <АДРЕС> <НОМЕР>/0596 от <ДАТА4>, вступившему в законную силу <ДАТА5> Мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА6> N 364-ФЗ, действующей до <ДАТА7>) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
Федеральным законом от <ДАТА8> N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в действие с <ДАТА9>, в ст. 4.5 КоАП РФ были внесены изменения, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 2).
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Как видно из ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч.ч. 1-3.1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Из материалов дела следует, что правонарушение, вменяемое в вину <ФИО1>, выражено в форме бездействия (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением.
Постановлением <НОМЕР>/0596 от <ДАТА4> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, данное постановление было вручено <ФИО1> <ДАТА4>, о чем в постановлении имеется ее подпись, и вступило в законную силу <ДАТА10> (по истечении 10 суток после <ДАТА11>), в силу чего 60-дневный срок уплаты штрафа, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, истек <ДАТА12> в 24 ч. 00 мин. (с учетом выходных дней), а административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок возникает у ФИО2 К с <ДАТА13> с 00 ч. 01 мин. Следовательно, срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности по данному делу (90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения) истек <ДАТА14>
В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку на момент совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, - на <ДАТА13> срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА6> N 364-ФЗ, действующей до <ДАТА7>) составлял 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлен ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА8> N 425-ФЗ) с <ДАТА9>, данные положения ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА8> N 425-ФЗ) ухудшают положение лица, привлекаемого к административной ответственности и в силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ обратной силы не имеют, следовательно, при рассмотрении данного дела подлежат применению положения ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА6> N 364-ФЗ), действующей на момент совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА15> и поступил в адрес мирового судьи почтовой связью <ДАТА2>, то есть по истечении срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, данный материал не подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку заведомо производство должно быть прекращено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и этот материал следует возвратить без рассмотрения по принадлежности, так как вынесение процессуального документа судом в таких случаях КоАП РФ не предусматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 и приложенные материалы возвратить должностному лицу его составившему, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
Мировой судья Е.В. Гаврикова