Решение по административному делу

Дело № 5-746/2023(УИД 52МS0002-01-2023-006259-84)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 14 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО1, по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <Ф.И.О.1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продавец, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2023 года в отношении ФИО2 <Ф.И.О.>. составлен протокол 52 БЗ № 636162 из которого следует, что 23.11.2023 года в 15 час. 00 мин. ФИО2 <Ф.И.О.>. в баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. На рассмотрение дела ФИО2 <Ф.И.О.3>, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Ходатайств об отложении дела от последней не поступало.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Риск неполучения корреспонденции несет адресат. Кроме того, информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте судебного участка № 2 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, что также свидетельствует о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей приняты необходимые меры для быстрого, надлежащего извещения ФИО2 <Ф.И.О.>. о времени и месте рассмотрения дела, с соблюдение сроков предоставления возможности разумного времени для подготовки к судебному заседанию, имея возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через представителя. Вместе с тем, предоставленными правами не воспользовался, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту.

Следовательно, суд принял необходимые меры для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <Ф.И.О.>., так как это не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В статье 14.2 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В пункте 1 статьи 129 Гражданского кодекса РФ установлено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Согласно пункту 2 названной статьи виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Объективная сторона данного правонарушения выражается в продаже продукции юридическими или физическими лицами с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - это пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, подразделяющаяся на виды: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно пункту 16 статьи 2 вышеуказанного закона под оборотом алкогольной продукции подразумевается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа. Согласно п. 1 ст. 26 оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещен. По делу установлено, что 23.11.2023 года в 15 час. 00 мин. ФИО2 <Ф.И.О.>. в баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляла деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, без лицензии, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 636162 от 30.11.2023 года, протоколом осмотра вещей и документов от 23.11.2023 г., протоколом изъятия вещей и документов от 23.11.2023 г., фото приложением, справкой инспектора ОИАЗ ОП № 1 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 23.11.2023 г., уведомлением, имеющимися в деле объяснениями ФИО2 <Ф.И.О.>., копией трудового договора, копией устава, справкой о нарушениях, другими материалами дела. Таким образом, мировой судья установил, что ФИО2 <Ф.И.О.>. 23.11.2023 года в 15 час. 00 мин. в баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляла деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, то есть осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу о совершении ФИО2 <Ф.И.О.>. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и о наличии вины ФИО2 <Ф.И.О.>. в совершении данного правонарушения. В силу статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без лицензии, без сопроводительных документов, сертификата соответствия или декларации о соответствии либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками запрещен.Доказательств, свидетельствующих о законности владения ФИО2 <Ф.И.О.>. алкогольной продукцией, не имеется.

В соответствии с требованиями ст.25 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ указанная продукция подлежала изъятию из незаконного оборота. Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. Такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 866-О-О). В отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствующая деятельность регламентирована Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430. При таких обстоятельствах, продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 23.11.2023 года и находящаяся на ответственном хранении в ОП (л.д.16), необходимо передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса об уничтожении алкогольной продукции.При назначении наказания суд пришел к следующему выводу.

Совершение 23.11.2023 года в 15 час. 00 мин. ФИО2 <Ф.И.О.>. правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, повлекло составление протокола об административном правонарушении 52 БЗ № 636162 от 30.11.2023 года. Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. При назначении административного наказания суд учитывает в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (ч.1 ст.4.3 КоАП РФ). Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд считает целесообразным назначить ФИО2 <Ф.И.О.>. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.25.1, 4.4, 14.2, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <Ф.И.О.1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей НО, л/с <***>) ИНН <***>; КПП 526001001; Единый Казначейский счет 03100643000000013200 40102810745370000024 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 012202102; ОКТМО 22701000 КБК 21811601143010016140 УИН: 0000301000000000024374845 Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 2 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...> т. 8(831) 299-46-71. Товары - в соответствии с протоколом изъятия от 23.11.2023 года алкогольная продукция, находящаяся на ответственном хранении в ОИАЗ ОП №1 УМВД России по г.Н.Новгороду передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса о переработке алкогольной продукции или уничтожении. Настоящее постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья: Т.Е.<Ф.И.О.4>