Дело № 5-104-490/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 октября 2025 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2(<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПКО «Интеграл», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.09.2025 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Пензенской области составлен протокол об административном правонарушении № АП-58/5/23 в отношении ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ», которое не представило в Управление Роскомнадзора по Пензенской области сведения по запросу в установленный срок, чем нарушило требования ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

Представитель привлекаемого лица ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ». Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор). Роскомнадзор согласно пункту 4 Положения о Роскомнадзоре осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление Роскомнадзора по Пензенской области (далее - Управление), согласно пункта 7.1.4.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 33, осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Пензенской области. В адрес Управления поступило обращение <ФИО1> (далее - заявитель), о возможном нарушении законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

По информации, представленной Заявителем, в связи с тем, что Заявителем не исполнены финансовые обязательства по договору потребительского займа № 0513-4753962 от 13.05.2025, заключенного между Заявителем и первоначальным кредитором ООО «МКК «Фиксфинанс», задолженность была уступлена новому кредитору ООО «ПКО «Интеграл» (договор уступки прав цессии) № ФК-ИН/1 от 07.02.2025). Заявителю от ООО «ПКО «Интеграл» поступают звонки, также от ООО «ПКО «Интеграл» поступают сообщения третьим лицам, в которых разглашаются персональные данные Заявителя (подтверждено Заявителем документально).

В целях реализации своих полномочий, на основании п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона 152-ФЗ, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации их полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Для полного рассмотрения обращения Заявителя Управлением 21.07.2025 в адрес ООО СО «Интеграл» был направлен запрос (исх. № 3617-05/58) о представлении информации, полученный оператором 28.07.2025, в соответствии с уведомлением о вручении почтового давления № 8008981 1418866. По данным АО «Почта России» запрос Управления ООО «ПКО «Интеграл» был получен (почтовый идентификатор 8008981 1418866), по истечении установленного законом срока, запрошенные сведения Управлением получены не были, что фактически не позволило Управлению осуществить законную деятельность в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона № 152-ФЗ, а именно: в установленные законодательством сроки рассмотреть обращение, принять меры по устранению нарушений законодательства РФ в области обработки персональных данных и направить ответ по существу вопросов, поставленных в обращении.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.

ООО «ПКО «Интеграл» ответ должен быть направлен в Управление не позднее 08.08.2025. По состоянию на 22.08.2025 ответ от ООО «ПКО «Интеграл» не получен. Факт совершения ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № АП-58/5/23 об административном правонарушении от 16.09.2025 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, на основании которой установлено, что ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» является действующим юридическим лицом, запросом от 21.07.2025 № 3617-05/58, ответом на обращение от 22.08.2025 № 4232-05/58.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, представитель ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола, но на составление протокола не явился, копия протокола направлена по месту нахождения юридического лица. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, предупреждение, административный штраф применяется только в качестве основного административного наказания. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет для юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ», судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение лица, а также то обстоятельство, что ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПКО «ИНТЕГРАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, назначить наказание юридическому лицу по статье 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья подпись ФИО2