ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года пгт. Октябрьское ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кравченко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-402-0901/2023, в отношении юридического лица МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 Архангельского», находящегося по адресу: ул. Советская, 29, пгт. Октябрьское Октябрьский район ХМАО-Югры, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 861401001, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского», расположенная по адресу: ул. Советская, 29, пгт. Октябрьское Октябрьского района ХМАО-Югры по состоянию на 23.05.2023 г. 09 часов 00 минут не предоставило информацию по выполнению предписания № 04 от 01.03.2023 г. в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе.

В судебное заседание представитель юридического лица не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, дав оценку всем юридически значимым фактам в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическим благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно ч. 2 ст. 25 указанного закона юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 50 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 2.8 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как видно из материалов дела, МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе выдано Предписание №04 от 01.03.2023 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения – 22 мая 2023 года, которое было получено юридическим лицом 01 марта 2023 года.

Согласно данному предписанию МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» обязано было не позднее 22 мая 2023 года сообщить о выполнении настоящего предписания в письменном виде по адресу: <...> мкр-он, дом 20, помещение 74, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нягани и Октябрьском районе.

Законность Предписания №04 от 01 марта 2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного главным государственного санитарным врачом по г. Нягань и Октябрьскому району ФИО2, сомнений у мирового судьи не вызывает.

Предписание №04 от 01 марта 2023 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований было получено юридическим лицом 01 марта 2023 года. Однако, в установленный в предписании срок (не позднее 22 мая 2023 года) МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» не предоставило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе письменную информацию об исполнении предписания.

Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие возможности либо отсутствие обязанности у МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского своевременно предоставить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе письменную информацию о выполнении настоящего предписания, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Доказательствами совершенного МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № * от 02 июня 2023 года, в котором главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе указаны место, время и обстоятельства совершенного МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- копия приказа с приложениями «Об утверждении сводного плана проведения обязательных профилактических визитов Управления в 2023 году» №177 от 30.12.2022 г.;

- уведомление о проведении профилактического визита (ПМ 86230041000104941916) от 03.02.2023 г.;

- требование о предоставлении документов при проведении профилактического визита от 03.02.2023 г.;

- сообщение от 14.02.2023 г., о том, что на 28.02.2023 г. запланировано проведение профилактического визита МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 Архангельского»;

- уведомление о продлении срока проведения профилактического визита по 01.03.2023 г.;

- протокол осмотра при проведении профилактического визита от 28.02.2023 г., согласно которым осмотрены помещения МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» п. Кормужиханка и пгт. Октябрьское;

- протокол и заключение №21 Ф/23 измерений физических факторов от 01.03.2023 г.;

- протокол и заключение №22 Ф/23 измерений физических факторов от 01.03.2023 г.;

- карты измерений физических факторов от 28.02.2023 г.;

- акт профилактического визита №11 от 01.03.2023 г.;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №04 от 01.03.2023 г. со сроком направления информации о выполнении предписания, до 22 мая 2023 года, полученное юридическим лицом 01.03.2023 г.;

- выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.05.2023 г.

Таким образом, юридическое лицо МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского не выполнило требование Роспотребнадзора, заключающихся в предоставлении сведений о принятых мерах по устранению нарушений законодательства.

У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой и дополняют друг друга, добыты в установленном законом порядке.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МБОУ «Октябрьская СОШ имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» в совершенном правонарушении доказана, и его действия следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 частями 2,7,8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Согласно ч. 3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая цели административного наказания, закрепленные в ст.3.1 КоАП РФ, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 Архангельского» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Кравченко