Дело № 5-282/2025 41MS0027-01-2025-001886-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк 4 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Чистова А.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, рассмотрев дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: должностного лица <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,

установил:

Должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО1> нарушен срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 за первый квартал 2025 год, который был представлен посредством почтовой связи 29 апреля 2025 года, вместо 25 апреля 2025 года, чем нарушил ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения 26 апреля 2025 года. В судебное заседание <ФИО1> вину свою признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью, поскольку направил сведения в пенсионный фонд спустя 4 дня. Кроме того, считает составления протокола об административном правонарушении незаконным, поскольку за допущенное правонарушение уже привлечено юридическое лицо, и подвергнуто штрафу в размере 1000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о социальном страховании).

При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 октября 2025 года должностным лицом <ФИО1> нарушен срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 за первый квартал 2025 год, который был представлен посредством почтовой связи 29 апреля 2025 года, вместо 25 апреля 2025 года, чем нарушил ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Время совершения административного правонарушения начинает исчисляться с 26 апреля 2025 года (л.д.2-4). Из акта камеральной проверки <НОМЕР> от 22 мая 2025 года следует, что при проверке юридического лица - <АДРЕС>» выявлен факт нарушения срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 за первый квартал 2025 год, который был представлен посредством почтовой связи 29 апреля 2025 года, данное подтверждается формой ЕФС-1 (подраздел 2.1 расчет сумм страховых взносов), штемпелем на почтовом отправлении от 29 апреля 2025 года, сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.17-18, 23, 24, 25).

При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО1> является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, действующим от имени юридического лица <АДРЕС>» (л.д.12-14). Поскольку <ФИО1>, является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уполномоченный без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам в региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Таким образом, <ФИО1> в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения <ФИО1> не имел объективной возможности соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не представлено. Действия <ФИО3> должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что является верным.

На основании исследованных доказательств мировой судья считает, что должностное лицо <ФИО1> совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. То обстоятельство, что <АДРЕС>» уже понесло наказание по ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах не может служить основанием для освобождения от административной ответственности должностного лица по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. Таким образом, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц не исключается привлечение к административной ответственности как юридического лица, так и должностного лица.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что сведения о начисленных взносах за отчетный период (форма ЕФС-1) предоставлены через непродолжительное время срока предоставления данных сведений, при этом протокол проверки электронного документа сформирован без выявленных нарушений, отсутствие последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий, нахожу возможным признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным, применить ст. 2.9 КРФ об АП, ограничиться устным замечанием и освободить <ФИО1> от административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КРФ об АП, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - командира <АДРЕС>» <ФИО1> прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив его от административной ответственности. Объявить <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Е. Чистова