копия по делу №5-812/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2023 года город Тула

Мировой судья судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, дом №71, Рублевская Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, после разъяснения прав и обязанностей,

установил:

на рассмотрение к мировому судье поступил протокол об административном правонарушении №42 от 06.12.2023 г. в отношении ФИО1, согласно которому постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев. Копия постановления получена ФИО1 лично 19.06.2023 года. После обжалования постановление по делу об административном правонарушении от 19.06.2023 года вступило в законную силу 03.08.2023 г. При этом мировым судьей установлено, что с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа ФИО1 в соответствующие органы не обращался. Доказательств обратному ФИО1 мировому судье не представил. Однако, в установленный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ срок (до 03.10.2023 г.) ФИО1 штраф не оплатил, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, указав при этом, что штраф, наложенный постановлением мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 г., он своевременно не оплатил, так как обжаловал его, при этом представил чек-ордер ПАО Сбербанк Тульское отделение 8604/114 от 07.12.2023 года об уплате административного штрафа в размере 30 000, 00 руб. по реквизитам, предоставленным судебным приставом-исполнителем. Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 1 ст.2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В качестве признаков административного правонарушения названы противоправность, виновность и наказуемость. Наказуемость подразумевает наличие нормы Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за совершение соответствующих действий (бездействие). Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из материалов дела усматривается, что постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев. Копия постановления получена ФИО1 лично 19.06.2023 года. После обжалования постановление по делу об административном правонарушении от 19.06.2023 года вступило в законную силу 03.08.2023 г. При этом мировым судьей установлено, что с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа ФИО1 в соответствующие органы не обращался. Доказательств обратному ФИО1 мировому судье не представил. Однако, в установленный ч.1 ст.32.2. КоАП РФ срок (до 03.10.2023 г.) ФИО1 штраф не оплатил, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении, помимо полного признания последним своей вины и раскаяния в содеянном, доказана и подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 06.12.2023 г. №42 с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения; - копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района о возбуждении исполнительного производства от 10.11.2023 года; - копией постановления мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года; - чек-ордером ПАО Сбербанк Тульское отделение 8604/114 от 07.12.2023 года об уплате административного штрафа в размере 30 000, 00 руб.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным на его составление должностным лицом. Данные, перечисленные в ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от 06.12.2023 года №42 в отношении ФИО1 присутствуют, оснований не доверять указанному протоколу не имеется. Требования ч.3 ст.26.2 КоАП РФ нарушены не были.

Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости вышеуказанных документов в качестве доказательств, не имеется, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами по делу. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей собранные по делу доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в установленный срок административный штраф, назначенный постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года ФИО1 был не уплачен. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, мировой судья полагает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Формулировка ст.2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 05.11.2003 г. №349-О, из содержания ст.2.9 следует, что законодатель предоставил право суду по своему усмотрению принимать решение об освобождении лица от ответственности и самостоятельно в каждом случае определять признаки малозначительности. Вместе с тем следует иметь в виду, что существуют определенные границы усмотрения как для случаев необоснованного отказа в использовании института малозначительности, так и для предотвращения его расширенного применения. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Аналогичная позиция высказана и в Постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. №10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункт 18.1 которого гласит, что КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения 07.12.2023 г. мировым судьей судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы протокола об административном правонарушении №42 административный штраф, назначенный постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года ФИО1 был оплачен, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела чек-ордер ПАО Сбербанк Тульское отделение 8604/114 от 07.12.2023 года об уплате административного штрафа в размере 30 000, 00 руб. по реквизитам, предоставленным судебным приставом-исполнителем, в котором в графе «назначение платежа» указано: оплата задолженности по ИП №280174/23/71026-ИП от 10.11.2023 г. в отношении ФИО1, сумма: 30 000, 00 руб., получатель: УФК по Тульской области (ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области л/с <***>). Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения необходимо также учитывать вину в форме небрежности, причины и условия совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий или бездействия лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Малозначительность деяния в правонарушениях с формальным составом может быть связана также со степенью интенсивности деяния. Поскольку ФИО1, несмотря на нарушение срока, административный штраф, назначенный постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года был оплачен, ранее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 не привлекался, степень интенсивности правонарушения является низкой. Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, конкретные обстоятельства дела, те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и какой-либо ущерб в результате несвоевременной оплаты административного штрафа, назначенного постановлением №5-360/2023 мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г.Тулы от 19.06.2023 года, кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1-в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Привокзальный районный суд города Тулы путем подачи мировому судье апелляционной жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Рублевская Т.А.

Копия верна Мировой судья Рублевская Т.А.