Дело № 5-0014/3/2026

УИД 26MS0074-01-2025-004145-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края Леонова В.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «АКВА-КРИСТАЛЛ»,-

установил:

22 октября 2025 г. в 13 час. 20 мин. – ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» при декларировании товаров на Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД), по адресу: Ставропольский край, Минераловодский муниципальный округ, г. Минеральные Воды ул. ---, в ЭДТ № ----- сведений в неполном объеме, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов союза, ответственность, за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ», будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении дела не просил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение, направленное по юридическому адресу ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Кроме того, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела от представителя ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» не поступало.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения, дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд признает неявку правонарушителя неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело по существу, поскольку неявка правонарушителя, в судебное заседание не препятствует всестороннему, полному, объективному, выяснению обстоятельств дела, и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 18.07.2017 N 175-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ, от 07.03.2018 N 42-ФЗ, от 04.11.2019 N 361-ФЗ, от 24.02.2021 N 14-ФЗ, от 26.05.2021 N 141-ФЗ, от 29.12.2022 N 622-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 22.10.2025 в 13 час. 20 мин. ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) была подана ЭДТ № ----- с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт».

22.10.2025 в 13 час. 20 мин. ЭДТ № ---- была зарегистрирована в установленном порядке.

Всего в ЭДТ был задекларирован 1 товар, согласно сведениям графы «31»: код товара «напитки безалкогольные газированные» в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2202100000. Товар отправлен в Узбекистан по внешнеторговому контракту от 09.01.2024 № 1/24-АК. Выпуск товаров в соответствии с заявленной процедурой осуществлен 22.10.2025.

01.12.2025 Северо-Кавказской электронной таможней (далее – СКЭТ) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № ----, на основании которого сформирована корректировка декларации на товары от 02.12.2025. По рассмотрению вышеуказанных документов в ДТ № ---- внесены следующие изменения:

- в графу 24 ЭДТ: «010 00»;

- в графу 44 ЭДТ: ---- от 21.02.2025.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Порядок № 257). Согласно подпункту 24 пункта 15 Порядка № 257 в графе 24 ДТ «Характер сделки», указываются:

- в первом подразделе графы трехзначный цифровой код характера сделки в соответствии с классификатором характера сделки, используемым в государствах-членах Союза;

- во втором подразделе графы двузначный цифровой код особенности сделки в соответствии с классификатором особенности сделки, используемым в государствах-членах Союза.

В соответствии с классификатором характера сделки (приложение № 4), регламентированным приказом ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (Далее – Приказ ФТС России № 1003), код характера сделки «010» обозначает перемещение товаров на возмездной основе по договору купли-продажи товаров.

Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанным приказом ФТС России код особенности сделки «00» - без особенностей, «06» - сделки, на которые не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки.

Согласно подпункту 42 пункта 15 Порядка № 257 в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/Представленные документы», указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ. В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений для каждого (отдельного) документа, в том числе:

- номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки;

- номер и дата документа (сведения), подтверждающего (подтверждающие) соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза.

В соответствии с классификатором видов документов и сведений (приложение № 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»), код вида документа «03011» - договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа «03031» - документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля (уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) либо номер паспорта сделки (для Российской Федерации).

Согласно подпунктам 6, 9, 10 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Законом № 173-ФЗ может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с Законом № 173-ФЗ. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары» закреплено положение о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, в соответствии с которым Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары.

Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров.

Вместе с тем, в случае внесения в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному вышеуказанным Положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами.

Инструкцией Банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее – Инструкция № 181-И), введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту (глава 5 Инструкции № 181-И).

Согласно пункту 4.3 Инструкции № 181-И сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке (пункт 4.1 Инструкции № 1481-И), должна быть равна или превышать эквивалент:

- для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей;

- для экспортных контрактов - 10 млн. рублей.

Согласно письму ФТС России от 16.02.2018 № 01-11/08868 «О порядке заполнения деклараций на товары на основании Инструкции № 181-И в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке в графе 44 ЭДТ декларации на товары под кодом 03031 должны быть заявлены сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком.

В графе 44 ДТ № ------ под кодом вида документа «03011» заявлены сведения о внешнеторговом контракте от 09.01.2024 № 1/24-АК, заключенном при совершении сделки.

Согласно сведениям, содержащимся в АС «Валютный контроль», заявленному в графе 44 ДТ № ---- внешнеторговому контракту от 09.01.2024 № 1/24-АК соответствует уникальный номер контракта --- от 21.02.2025, который являлся документом, подтверждающим соблюдение требований в области валютного контроля по ДТ № ----.

02.12.2025 таможенным органом СКЭТ в ДТ № ---- внесены сведения об УНК № ----- от 21.02.2025.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 № 636 Федеральная таможенная служба наделена полномочиями по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений, а также функцией органа валютного контроля.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Таким образом, ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» по ДТ № ---- сведения, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов Союза, представлены таможенному органу в неполном объеме, а именно: не указан в графе 44 ДТ № ----- уникальный номер контракта при его наличии, а также заявлены сведения о коде особенности внешнеэкономической сделки «06» вместо «00» во втором подразделе графы 24 ДТ, при котором не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки.

Представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения данного административного правонарушения является: Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский м.о., <...>, куда были представлены сведения в неполном объеме.

Датой совершения административного правонарушения является дата регистрации ДТ – 22.10.2025.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является порядок представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в представлении в таможенный орган в неполном объеме сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности, а именно сведений об уникальном номере контракта.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ».

Правовая обязанность ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» как лица, ответственного за соблюдение положений таможенного законодательства, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно исполнять установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для их надлежащего исполнения.

Возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для её исполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Каких-либо объективных причин, препятствующих ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» в выполнении предусмотренных обязанностей, в ходе рассмотрения Обращения установлено не было.

ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» знало об обязанности по представлению таможенному органу достоверных сведений о коде особенности внешнеэкономической сделки в графе 24 ДТ и сведений об уникальном номере контракта в графе 44 ДТ, однако, сведения в таможенный орган по ДТ № ----- были представлены в неполном объеме.

Следует отметить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» установленных законом обязанностей, установлено не было. ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действие ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

По информации, содержащейся в электронной выписке из базы данных ЕГРЮЛ федерального уровня, установлено, что генеральным директором ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» с 13.04.2018 по настоящее время является М.

В целях соблюдения установленных норм ст. 28.2 КоАП РФ в адрес ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» была направлена телеграмма от 02.12.2025 № Т-06464 о необходимости прибыть генеральному директору ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» М. в Северо-Кавказскую электронную таможню по адресу: Ставропольский край, Минераловодский м.о., г. Минеральные Воды ул. ---, к 10 час. 00 минут, 10.12.2025, для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

04.12.2025 г. получено уведомление от 03.12.2025 о том, что телеграмма генеральному директору ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» М. вручена секретарю К. 02.12.2025.

Таким образом, ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» считается надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени составления протокола об АП.

Таким образом, ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» совершило административное правонарушение, выразившееся в представлении 22.10.2025 при декларировании товаров на Северо-Кавказском таможенном посту (ЦЭД), по адресу: Ставропольский край, Минераловодский м.о., <...>, в ЭДТ № ---- в неполном объеме сведений, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств – членов союза, ответственность, за которое предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» в совершении данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 10805000-000263/2025 от 10 декабря 2025 г., составленным и.о. начальником отдела валютного контроля Северо-Кавказской электронной таможни С., телеграммой от 02.12.2025 № Т-06464; телеграфным уведомлением от 03.12.2025 (входящий в Северо-Кавказскую электронную таможню от 04.12.2025 № 09253); копией ДТ № ----; копией решения о внесении изменений б/н от 01.12.2025; копией корректировки декларации на товары № ----; копией внешнеторгового контракта от 09.01.2024 № 1/24-АК; копией учетной информации по контракту (УНК ---- от 21.02.2025), выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Действия ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вмененное ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» административное правонарушение совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «АКВА-КРИСТАЛЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья В.А. Леонова