УИД 26MS0028-01-2023-004709-43

Дело № 3- 557-09-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года г. Ессентуки

Мировой судья судебного участка №2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

с участим:

представителя ООО «Автотранспортное предприятие Кавказ – КМВ» - генерального директора - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки Ставропольского края расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Кавказ-КМВ», ИНН <***> КПП 262601001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: …., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

03 ноября 2023 года главным государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Р.., составлен протокол об административном правонарушении серии СК №702982 в отношении юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ», согласно которому 03 ноября 2023 года в 07 часов 45 минут юридическое лицо ООО «АТП Кавказ-КМВ» допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что осуществлялся лицензионный вид деятельности - перевозка пассажиров автобусом по регулярному межмуниципальному маршруту № 21 «ул. Средняя - п.Геологов», с нарушением условий, предусмотренных п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, а именно: сведения об автобусе марки … государственный регистрационный знак … регион, используемом для выполнения лицензируемой деятельности, не включены в реестр лицензий, чем нарушены требования пп. а) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616, в результате чего юридическое лицо ООО «АТП Кавказ-КМВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

В судебном заседании представитель юридического лица генеральный директор ООО «АТП Кавказ-КМВ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, просила суд назначить наказание в виде предупреждения. Совершения нарушения допущены впервые. При назначении наказания просила учесть, что все правонарушения устранены незамедлительно.

Выслушав, представителя юридического лица генерального директора ООО «АТП Кавказ-КМВ» А.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, 03 ноября 2023 года в 07 часов 45 минут юридическое лицо ООО «АТП Кавказ-КМВ» допустило совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что осуществлялся лицензионный вид деятельности - перевозка пассажиров автобусом по регулярному межмуниципальному маршруту № 21 «ул. Средняя - п.Геологов», с нарушением условий, предусмотренных п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, а именно: сведения об автобусе марки … государственный регистрационный знак … регион, используемом для выполнения лицензируемой деятельности, не включены в реестр лицензий, чем нарушены требования пп. а) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616.

Согласно подпункта 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии подпункту 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ, лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно п.п. «а» п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ООО «АТП Кавказ-КМВ», ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом серии СК № 702982 об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года (л.д.2), распиской А.. о согласии извещении путем СМС-сообщения от 03 ноября 2023 года (л.д. 3), решением о проведении постоянного рейда от 30 октября 2023 года №034220 (л.д. 4-7), заданием на проведение постоянного рейда от 30 октября 2023 года №034220 (л.д. 7-8), актом постоянного рейда №85/2324 от 03 ноября 2023 года (л.д. 9), протоколом осмотра транспортного средства №АПО-85/2324 от 03 ноября 2023 года (л.д. 10), путевым листом автобуса №2206 (л.д. 11), картой маршрута регулярных перевозок серия 000001 №000677 (л.д. 12), копий свидетельства о регистрации ТС, копией водительского удостоверения Ш.. (л.д. 13), реестром лицензий (л.д. 14), реестром транспортных средств (л.д. 15), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 16-22), объяснениями генерального директора юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ» .А. данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ» в совершении административного правонарушения установлена и его действия надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ» к административной ответственности не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим вину юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ», предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние в содеянном представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих вину юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «АТП Кавказ-КМВ», от административной ответственности суд не усматривает.

Изучив всю совокупность доказательств, установленных в судебном заседании, суд находит возможным применение мер к юридическому лицу ООО «АТП Кавказ-КМВ» в виде предупреждения, предусмотренного соответствующей санкцией нормы Закона.

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «АТП Кавказ-КМВ» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, правонарушение совершено впервые, какого-либо имущественного ущерба своим бездействием не причинил.

По своему содержанию предупреждение как административное наказание представляет собой карательную санкцию исключительно морального характера, поскольку выражается, по сути, в официальном (от имени государства) и легальном причинении правонарушителю морального вреда. Но традиционно по сравнению с другими административными наказаниями доза карательного воздействия в таком предупреждении минимальна, и оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер, поскольку его вынесение является по преимуществу профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей и одновременно создает дополнительную гарантию для правонарушителя в контексте последовательного усиления административно-властного воздействия.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «АТП Кавказ-КМВ» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, тот факт, что юридическое лицо ООО «АТП Кавказ-КМВ» впервые привлекается к административной ответственности, им не причинен какой-либо вред и имущественный ущерб, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «АТП Кавказ-КМВ» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.3.4, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

постановил:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Кавказ-КМВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Э. Арушанов