Дело № 5-616/2/2023
УИД 26MS0013-01-2023-004081-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 октября 2023 года город Буденновск
судья судебного участка № 2 Буденновского района Ставропольского края Марусич А.И.,
при ведении протокола помощником судьи В…..
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Е…... действующего на основании ордер № С …. от 25 октября 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении
Б…..,
УСТАНОВИЛ:
18.08.2023 года в 23 часа 50 мин на 127 км + 500 м ФАД Кочубей-Зеленокумск-Минеральные Воды, Б…..., управлявший транспортным средством марки «….» с государственным регистрационным знаком «….» совершил маневр обгона, то есть обогнал транспортное средство, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1 разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, чем нарушил п.п. 1.3, 9.1(1) ПДД РФ, двигался со стороны п. Затеречный в сторону г. Нефтекумск 1 км от п. Затеречный. Данное правонарушение совершено повторно в течение года.
Б….. в судебное заседание назначенное на 27.10.2023 года, не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС - сообщения, в связи с его согласием на уведомление таким способом.
Факт отправки и доставки СМС – извещения Б….. зафиксирован и находится в материалах дела. Согласно отчету об отправке, СМС - сообщения доставлены 26.10.2023 года. Также от Б….. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие с участием его представителя адвоката Е….
Вместе с тем, Б….. в судебном заседании 18.10.2023 года вину не признал в части повторности. Далее в судебном заседании 23.10.2023 года, заявил ходатайство об отложении судебного заседания, для вызова в качестве свидетелей инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу. Данное ходатайство судом было удовлетворено и судебное заседание отложено на 26.10.2023 года.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Е….., которая не возражала о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении гр. Б….. привлекаемого по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ извещенного надлежащим образом, в его отсутствие.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат Е...., с вменяемым Б….. правонарушением не согласилась, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Б…. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
В письменных пояснениях указала, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данный протокол является недопустимым доказательством, составлен с нарушениями. Указывает, что сотрудники ГИБДД ехали без проблесковых маячков, без мигалки. Также указала, что сотрудники полиции не представились, стали убеждать Б….., что он нарушил требования ПДД, выехал на встречную полосу движения по сплошной. В его действиях отсутствует событие административного правонарушения, при производстве по делу об административном правонарушении были грубо нарушены нормы материального и процессуального права, порядок привлечения к административной ответственности, что повлекло за собой нарушение его прав, может повлечь принятие незаконного и необоснованного постановления, что является основанием для прекращения производства по делу. Её доверитель умышленно административного правонарушения не совершал, объективных доказательств этому не предоставлено. Протокол об административном правонарушении составлен 19.08.2023 г., зарегистрирован в Нефтекумском мировом суде согласно сопроводительному письму, входящего штампа лишь 19.09.2023 г. Где материал находится в период с 19.08.2023 по 19.09.2023 и на основании чего непонятно. В материалах дела нет постановления, определения о продлении срока рассмотрения административного материала. Таким образом, нарушены требования ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, в котором указано, что протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола. В нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе неверно указаны обстоятельства. В нарушении ч.2 ст. 28.2 КОАП РФ в протоколе об административном правонарушении, копия которого была вручена Б….. не указаны сведения, что совершено правонарушение, предусмотренное именно ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, находящийся в материалах дела сфальсифицирован, там в его отсутствие дописана ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и что он совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи, тогда как в его копии протокола эти данные отсутствуют. Внесение изменений в протокол были сделаны в отсутствие Б….., а копия протокола после внесения изменений ему не направлялась. Нарушен пункт 174 Приказа МВД 664 - сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, законного представителя юридического лица, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа*(146). Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса. Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе. Согласно ч. 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. В нарушении ч. 4 ст. 29.12.1 КоАП РФ копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения Б….. не была направлена. Защитник Е….. просила суд вынести частное постановление, представление об устранении допущенных нарушений в адрес должностных лиц, допустивших вышеуказанные нарушения. Также указывает, что в графе протокола «К протоколу прилагается» указано: «рапорт и видео», а в материалах дела кроме этих документов есть еще карточка операции с ВУ, схема, проверка по базе данных по штрафам, копия постановления мирового суда от 29.12.2020 г., решение Буденновского городского суда от 19.02.2021 г. заверенная почему то сотрудником полиции Д…., а не судом, уведомления Б…. от 23.08.2023, отчет об отслеживании, рапорт от 14.09.2023 г., рапорт от 19.08.2023 г., требование ИЦ и др.. Согласно сопроводительному письму (л.д. 1) начальника ОГИБДД П….. ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу на имя мирового судьи судебного участка № 2 Нефтекумского района К…... направляется приложение по тексту на 22 листах и диск с видеозаписью. Однако каким образом эти документы на 22 листах оказались в материалах до принятия материала судом - неизвестно. Данные нарушения являются существенными. Также в нарушении ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ её доверителю при составлении протокола не разъяснили права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, в том числе и на адвоката. Исходя из всего вышеизложенного, отсутствует состав административного правонарушения. Таким образом, не установлена вина правонарушителя, а наличие вины является необходимым условием состава административного правонарушения. Кроме того на (л.д. 3) находится рапорт ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу капитана полиции В…. от 18.08.2023 г., в котором указано, что в отношении Б…... был составлен административный материал по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в котором якобы последний от подписи отказался. Но ей доверитель не отказывался от подписи, наоборот подписал протокол и указал, что просил направить материал по месту моего жительства. То есть рапорт В….. от 18.08.2023 г. прямо противоречит протоколу об административном правонарушении от 19.08.2023 г., находящегося в материалах дела. Штрафы, указанные в материалах дела, на ТС а/м АФ …, государственный знак …., грузовой тягач седельный Мерседес …., государственный номер …., полуприцеп фургон, 1995 года выпуска, государственный номер … (гронвеген …) её доверителю не принадлежат, так как согласно договоров о возмездном пользовании а/м данные ТС он передал во временное пользование иным лицам П….. 15.09.2022 сроком на 5 лет, а до этого предоставлял по др. договору П….., который поменял паспорт и уже указаны новые паспортные данные. Штрафы приходят на его имя, т.к. он является собственником ТС, а оплачивают лица, которым переданы данные ТС в пользование. Кроме того, на иждивении находятся трое детей, 2 из которых являются несовершеннолетними В….., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А….л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ю…., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обучается по очной форме обучения в СКФУ на 1 курсе. Супруга Б…... не работает, занята уходом за несовершеннолетними детьми. Единственным его источником дохода является деятельность, в ходе осуществления которой ему необходимо пользоваться, ездить на ТС. На (л.д. 28) находится сопроводительное письмо, что якобы дело об административном правонарушении на 22 листах и диск, копия определения от 19.09.2023 г. направлен в мировой суд г. Буденновска и стоит входящий штамп мирового суда Буденновского района 09.10.2023 г., а согласно отчета об отслеживании дело об административном правонарушении направлено из Нефтекумского мирового суда только 29.09.2023 г. и получено Буденновским судом 30.09.2023 г. Где находился материал с 30.09.2023 по 09.10.2023 г. неизвестно. Её доверитель никакого административного правонарушения, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ не совершал, т.к. согласно базы данных исполнительных производств с официального сайта УФССП России, находящегося в общедоступном виде у него никаких задолженностей нет и не было. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района от 29.12.2020 Б….. признан виновным по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ и назначен штраф в сумме 5 000 руб., который он обжаловал. Решением судьи Буденновского городского суда от 19.02.2021 г. постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района оставлено без изменений. Но данный штраф не был оплачен и никто не взыскивал с Б…..., не обращался в суд о взыскании в двойном размере и т.д. Согласно справки с Буденновского отделения УФССП по СК от 24.10.2023 г. исполнительный документ от мирового суда Буденновского района от 29.12.2020 г., вступившее в законную силу 19.02.2021 г. о взыскании с Б….. штрафа в сумме 5000 руб. в Буденновский районный отдел УФССП не поступал по настоящее время и исполнительное производство не было возбуждено. Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч.2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. Даже если считать с 19.02.2021 г. плюс 60 суток, с 20.04.2021 г. плюс два года, постановление суда не подлежит исполнению уже с 20.04.2023 г., а данное правонарушение совершено 18.08.2023 г., т.е. по истечении 2 лет, поэтому оно не может считаться повторным, т.к. прошли все допустимые сроки для его исполнения. Также необходимо рассмотреть вопрос о применении положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022 г. за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи (ст. 12.15 ч.4 или ч. 5 КоАП РФ не входит в число статей на которые распространяются ограничения). В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ, вина является одним из основных признаков административного правонарушения. Она характеризует психическое отношение лица, его совершившего, к противоправности своих действий (бездействия) и их последствиям. Вина характеризует субъективную сторону состава административного правонарушения. Она может быть в форме умысла и неосторожности. Поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, то в материалах дела должны находиться соответствующие доказательства. Когда объективная сторона административного правонарушения включает в себя элементы, наличие которых должно быть подтверждено определенными доказательствами, такие доказательства также должны присутствовать в материалах дела на момент его поступления в суд. Однако в материалах не усматривается доказательств наличия в его действиях состава указанного административного правонарушения, а именно его виновного поведения, что в силу ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В действиях Б…... отсутствует одна из формы вины, предусмотренные ст. 2.2. КоАП РФ, т.к. согласно ч. 1 административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично; согласно ч. 2 административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебном заседании допрошенный по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности в качестве свидетеля должностное лицо, инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДДОМВД России по Нефтекумскому городскому округу В….. обстоятельства дела которому стали известны в силу его служебных обязанностей, предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснил, что 18.08.2023 года в вечернее время около двенадцати часов ночи двигались на патрульном автомобиле по маршруту патрулирования со вместно со своим напарником Ж……. со стороны п. Затеречный в сторону г. Нефтекумск. Движение производили в попутном направлении с автомобилем Б….. Маневр обгона Б…... начал на прерывистой линии разметки, а закончил в нарушение правил дорожного движения по сплошной линии разметки. После выявления административного правонарушения были включены проблесковые маяки и через громкоговоритель автомобиль Б…... был остановлен. Проблесковые маяки во время патрулирования не включаются, чтобы не привлекать внимание других водителей. После остановки транспортного средства к водителю Б….. подошел его напарник Ж….. Далее Б…... проследовал в патрульный автомобиль, где был составлен административный материал в отношении Б……. Гражданину Б…... были разъяснены его процессуальные права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации и он был проверен по Федеральной информационной системы ФИС ГИБДД-М. Протокол об административном правонарушении был составлен на месте в патрульном автомобиле. После составления протокола, копия была вручена Б….. Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в материалы дела была приложена административной практикой. После составления материала об административном правонарушении данный материал после дежурства сдается в административную практику. Административная практика уведомляла Б…... о дате и времени для явки для внесения изменений в протокол об административном правонарушении путем направления извещения (почтовый идентификатор 356885860023…). Внесения изменений в протокол об административном правонарушении … ВК №….. от 19.08.2023 г. были сделаны лично инспектором В……. 14.09.2023 года. Административный материал с 19.08.2023 года по 14.09.2023 года находился в административной практике. Протокол … ВК №.... от 19.08.2023 г. после внесения изменений должна направить административная практика. Направлялся или нет протокол после внесения изменений инспектор В….. пояснить не смог, поскольку этим занимается административная практика. Также пояснил, что в рапорте от 18.08.2023 года имеется описка с неверным указанием «от подписи отказался». Данное указание является опечаткой. На самом деле Б…... от подписи в протоколе не отказывался.
Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Б…... по ордеру адвоката Е…..., инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу В….., исследовав в судебном заседании материалы дела: сопроводительное письмо от 15.09.2023 г. № 17341 (л.д. 1), протокол об административном правонарушении … ВК №….т 19.08.2023 г. (л.д. 2); рапорт ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу от 18.08.2023 года (л.д. 3); карточку операции с ВУ (л.д. 4), дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки (л.д. 5); список нарушений (л.д. 6-8); копию постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района от 29.12.2020 г. вступившего в законную силу 19.02.2021 г. (л.д. 9-13); копию решения Буденновского городского суда от 19.02.2021 г. (л.д. 14-18); сопроводительное письмо от 23.08.2023 г. № 18176 (л.д. 19), история перемещений почтового отправления (л.д. 20), сведения о том, что штраф не оплачен (л.д. 21); требование ИЦ ГУ МВД России по СК в отношении Б…... (л.д. 22); рапорт ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу от 14.09.2023 (л.д. 23); CD-диск с видео записью административного правонарушения (л.д. 24); определение мирового судьи судебного участка № 2 Нефтекумского района (л.д. 25-26); запрос в УФССП России по СК Буденновское районное отделение, ответ из УФССП по СК Буденновское районное отделение (л.д. 36), ходатайство – ответ УФССП по СК Буденновское районное отделение (л.д. 37); копии договоров возмездного пользования автомобилями грузовой тягач седельный Мерседес-Бенц, АФ-47415EL, полуприцеп фургон от 15.09.2023 года, копию свидетельства о регистрации транспортного средства …., скрин экрана «Банк данных исполнительных производств», справка от 24.10.2023 из УФССП по СК Буденновское районное отделение, отчет об отслеживании 8010598830….., копия свидетельства о рождении Б…... ДД.ММ.ГГГГ г.р., копия свидетельства о рождении Б…… ДД.ММ.ГГГГ г.р., копия свидетельства о рождении Б…. ДД.ММ.ГГГГ г.р., копия студенческого билета № ….. в отношении Б…..., выписка из ЕГРИП от 25.10.2023 года в отношении Б…... копия протокола … ВК № ….., ответ на запрос суда от 26.10.2023; сопроводительное от 15.09.2023 года исх. № 19843 о направлении Б…... копии протокола … ВК № …. от 19.08.2023 года по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, реестр почтовых отправлений от 15.09.2023 № 202, приходит к следующему.
Согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пунктов 1.4, 1.5 ПДД РФ на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Приложением N 2 к Правилам дорожного движения установлено, что горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линию разметки 1.1 пересекать запрещается.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 9.1.1 ПДД РФ, на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.
При этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение правил дорожного движения РФ.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района от 29.12.2020 года, Б……. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 19.02.2021 года.
Решением Буденновского городского суда от 19.02.2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от 29.12.2020 года оставлено без изменения, жалоба Б…... без удовлетворения.
То есть, 18.08.2023 года Б….. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, повторно.
Факт обгона Б….. впереди движущегося транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения зафиксирован видеозаписью, которая была исследована в судебном заседании в присутствии представителя Б…... адвоката Е…... и инспектора ДПС В…...
Оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт повторного совершения Б……. административного правонарушения.
Таким образом, суд находит вину Б……. доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, - повторное совершение выезда в нарушении Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.25 КоАП РФ.
Доводы Б……. и его представителя адвоката Е…... о том, что прошло более двух лет и постановление не было обращено к исполнению, поэтому срок для оплаты штрафа истек, а также, то, что в данном административном правонарушении отсутствует повторность, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. По каждому делу суду надлежит исследовать имеющиеся по делу доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. Правильная квалификация правонарушения применительно к конкретным составам Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет особое значение для вынесения законного постановления по делу. При этом судья не связан результатами предварительной квалификации, проведенной на стадии возбуждения дела, и вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, совершившего правонарушение, на другую статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по сравнению с той, которая указана в протоколе об административном правонарушении.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, по признаку повторности надлежит квалифицировать совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период времени, исчисляемый со дня вступления в законную силу предыдущего постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления. При этом положениями части 1, части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. Таким образом, общий срок, в течение которого выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение Правил дорожного движения образует повторность, зависит от того, исполнено ли предыдущее постановление о привлечении к административной ответственности за данное правонарушение. Следовательно, если административное наказание, наложенное на привлекаемое лицо по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не было исполнено, то по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо квалифицировать совершение указанным лицом аналогичного правонарушения в течение установленного в части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухгодичного срока давности приведения постановления в исполнение (с учетом предусмотренной данной статьей возможности приостановления или перерыва этого срока) и в течение года после упомянутой даты, то есть в течение трех лет со дня вступления первоначального постановления в законную силу. Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от 29.12.2020 года Б……. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за выезд в нарушении Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Решением Буденновского городского суда от 19.02.2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района от 29.12.2020 года вынесенное в отношении Б……. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Б….. без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от 29.12.2020 года вступило в законную силу 19.02.2021 года. Согласно ответу ОГИБДД по Нефтекумскому городскому округу (л.д. 21) штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №6 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от 29.12.2020 года по делу об административном правонарушении Б…... до настоящего времени не оплачен, что не оспаривалось им в судебном заседании, каких-либо объективных сведений об уклонении Б…... от исполнения постановления о назначении ему данного административного наказания материалы дела не содержат.
В адрес мирового судьи по запросу поступил ответ из УФССП России по Ставропольскому краю, в котором сообщается, что в Буденновское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительный документ в отношении Б…... не предъявлялся, исполнительное производство не возбуждалось.
Таким образом, на момент совершения правонарушения 18 августа 2023 года Б…. постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края от 29.12.2020 года, вступившее в законную силу 19.02.2021 года, не исполнил, при этом трехгодичный срок со дня вступления его в законную силу не истек.
Довод Б….. о том, что его действия подлежат переквалификации на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения правонарушения 18.08.2023 он не считался лицом, подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 12.15 названного Кодекса, основаны на неверном толковании норм материального права. В данном случае на момент совершения 18.08.2023 административного правонарушения Б…... считался лицом, подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 названного Кодекса.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что видеозапись события административного правонарушения получена сотрудниками полиции с нарушением норм действующего законодательства, не могут послужить основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку в соответствии с п.п. 3, 5 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Кроме того, судом отмечено, что законом не предусмотрен специальный порядок получения должностным лицом доказательств по делу об административном правонарушении.
Каких-либо сомнений в достоверности данного доказательства, у суда не имеется.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е…..., о том, что внесение изменений в протокол были сделаны в отсутствие Б…..., а в материалах дела отсутствуют сведения о направлении протокола …. ВК № ….. от 19.08.2023 после внесения исправлений, а именно внесены исправления с части 4 на часть 5, в адрес Б……., не могут послужить основанием для признания данного доказательства (протокола …. ВК № ….. от 19.08.2023) недопустимым доказательством, поскольку как следует из ответа от 26.10.2023 года в ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу копия протокола …. ВК № …. от 19.08.2023 с внесенными изменениями по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ направлена Б….. 15.09.2023 года исх. № 19843 согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ простым отправлением, что подтверждается сопроводительным письмом от 15.09.2023 года исх. № 19843, списком № 202 от 15.09.2023 года на отправку почтовой корреспонденции, в том числе Б….. по адресу регистрации: Буденновский район, пос. ….., ул. ……, д. …. – данные документы были обозрены в судебном заседании и приобщены к материалам дела. Кроме того, Б…... был уведомлен о том, что будут внесены изменения в данный протокол (л.д. 19), ему было направлено уведомление, которое получено Б….. согласно почтовому идентификатору (л.д. 20). Исходя из изложенного отсутствуют нарушения в действиях сотрудников полиции.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е….., о том, что суду необходимо вынести частное постановление, представление в отношении должностных лиц, суд признает несостоятельными, поскольку предусмотренных законом оснований для вынесения судом таких определений не установлено.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е…..., о том, что в протоколе … ВК № …. от 19.08.2023 отражено, что к данному протоколу прилагаются рапорт и видео, а в административном материале приложены другие документы, которые не отражены в указанном протоколе, суд признает несостоятельными поскольку карточка операции с ВУ, схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, список нарушений были приобщены к материалам дела административной практикой, после того как материал был сдан инспектором В…... после дежурства.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е….., о том, что в материалах дела имеется копия постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Буденновска и Буденновского района от 29.12.2020 г. вступившего в законную силу 19.02.2021 г. (л.д. 9-13) и копия решения Буденновского городского суда от 19.02.2021 г. (л.д. 14-18), которые надлежащим образом не заверены судом, суд признает несостоятельными, поскольку данные судебные акты заверены подписью и печатью ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу группа по исполнению административного законодательства, а также подписью инспектора Д…...
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е…..., о том, что в рапорте (л.д. 3) ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу – В….. указано, что «последний от подписи отказался» не могут послужить основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку как пояснил в судебном заседании инспектор В……., что данная запись является опечаткой.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е…, о том, что в действиях Б…. отсутствуют отягчающие обстоятельства, поскольку автомобили марки Мерседес-Бенц, марки АФ-47415EL и полуприцеп фургон переданы другим лицам на основании договоры возмездного пользования от 15.09.2023 года и штрафы, указанные в списке нарушений (л.д. 6-8) не принадлежат Б…... суд признает несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают совершенные однородные административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, о том что постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы и отменены. Кроме того, в данном судебном заседании рассматривается административное правонарушение по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е….., о том, что Б…... не были разъяснены его права, суд признает несостоятельными, поскольку согласно протокола …. ВК № …. от 19.08.2023 года Б….. были разъяснены его права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует его подпись.
Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Е….., о том, что сотрудники полиции не представились, стали убеждать Б….., что он нарушил требования ПДД, выехал на встречную полосу движения по сплошной, суд признает голословными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства этому.
Иные доводы Б….. и его представителя адвоката Е….. о том, что нарушены сроки пересылки административного материала, о не вынесении определения о продлении срока рассмотрения административного дела, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, поэтому суд расценивает их как способ защиты, в целях помочь Б….. избежать ответственности за совершенное правонарушение.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств по делу, не имеется.
Таким образом, у суда отсутствуют основания не доверять имеющимся доказательствам по делу, протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд признает наличие двух малолетних детей, одного совершеннолетнего ребенка, который находится на иждивении, поскольку учится в учебном заведении на первом курсе, а также факт того, что супруга Б……. не работает и занята уходом за несовершеннолетними детьми.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Б……. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как Б……. ранее был подвергнут административным наказаниям в виде штрафов за однородные административные правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, по которым не истек.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и назначает Б…... наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, так как данный вид наказания является единственным.
Обстоятельств невозможности назначения наказания в виде лишения специального права, согласно ч. 3 ст. 3.8 КоАП РФ, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Б….. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.
Разъяснить, что согласно ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД отдела МВД России «Буденновский», для исполнения в соответствии со ст.ст. 32.6, 32.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна
Мировой судья А.И. Марусич