ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Самара «16» октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Дяченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-270/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» Косулина<ФИО1>, <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0325 от 13.09.2023 года, составленному Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора УправлениЯ Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, конкурсный управляющий ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ФИО3 29.08.2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: г<АДРЕС>, допустил непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание привлекваемое к ответственности лицо - ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, согласно которым указал на отсутствие в его деянии состава вмененного правонарувшения ввиду отсутствия у него запрашиваемых документов, истребуемых им как конкурсным управляющим Общества в судебном порядке у иного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от привлекаемого к ответственности лица не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность. Федеральный государственный надзор в сфере защиты аправ потребителей и благополучия человека осуществляется, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверок (документарных проверок и (или) выездных) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА5> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии со ст.64 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа (далее - решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки), в котором указывается, в том числе перечень документов, предоставление которых гражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено предоставление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований). В соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. При проведении документарной проверки контрольный (надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом (ч. 12 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА5> N 248-ФЗ). Из материалов дела следует и установлено мировым судьёй в ходе рассмотрения дела, что Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (юридический <АДРЕС> офис 61) по адресу осуществления деятельности г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 95, выявлено непредставление конкурсным управляющим ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» ФИО3 в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, выразившиеся в не предоставлении должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, согласно пункту 13 Решения о проведении плановой выездной проверки от 24.07.2023 г. № 000093-РП при следующих обстоятельствах. В рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии с планом проведения проверок на 2023 год, размещенного на сайте www.genproc.gov.ru и размещенного на сайте http://www.73.rospotrebnadzor.ru, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в период с 16.08.2023 г. по 29.08.2023 г. запланировано было проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ». Решение о проведении плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 24.07.2023 №000093-РП в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» было направлено юридическому лицу 24.07.2023 г. (e-mail: info@trehsosensky.com; доставлено на почтовый сервер 24.07.2023 г.). В целях проведения плановой выездной проверки контролируемому лицу ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», расположенному по адресу: <...> д 95, в соответствии с п.13 Решения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки от 24.07.2023 г. № 000093-РП, было необходимо представить следующие документы: 1) приказы о назначении: руководителя, должностные инструкции ответственных должностных лиц; 2) договоры на сбор, хранение и удаление отходов различных классов; проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий; стирку санитарной одежды и спецодежды. Копии документов, подтверждающих выполнение вышеуказанных договоров (накладные, счета- фактуры, справки и т.п.) за период с августа 2022г. поавгуст 2023г.; 3) программа производственного контроля, утвержденная руководителем; документы, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля (договор на проведение производственного контроля в части лабораторно-инструментальных исследований; протоколы лабораторно - инструментальных исследований вредных факторов производственной среды и среды обитания при выполнении работ за период с августа 2022г. по август 2023г.; 4) штатное расписание сотрудников без указания заработной платы; 5) пофамильный список сотрудников, прошедших медосмотр; данные о прохождении флюорографического обследования, личные медицинские книжки персонала с отметками о прохождении медицинских обследований, исследований, гигиенического обучения и аттестации; данные о вакцинации за период с августа 2022г. по август 2023г.; 6) сопроводительные документы на используемые моющие и дезинфицирующие средства (инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств; свидетельство с_ государственной регистрации, сертификаты соответствия, декларации о соответствии); 7) товарно­сопроводительные документы на пищевые продукты и продовольственное сырье, находящиеся в обороте на момент проверки; упаковочный материал, пищевые добавки, готовую продукцию, обеспечивающие прослеживаемость (декларации о соответствии, протоколы лабораторных исследований, на основании которых приняты декларации о соответствии и т.д.) за период с августа 2022г. по август 2023г.; 8) журнал ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях с помощью термометров, психрометром, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей за период с августа 2022г. по август 2023г.; 9) список специализированного транспорта, график проведения дезинфекции транспорта или договор на оказание транспортных услуг в случае использования наемного транспорта; - договоры на мойку и дезинфекцию транспортных средств с актами сдачи приемки выполненных работ, документ, подтверждающий температурный режим транспортировки автотранспортом, перевозящего сырье и пищевых продуктов за период с августа 2022г. по август 2023г.; 10) графики проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции за период с августа 2022г. по август 2023г.; 11) договор с лечебно­профилактическим учреждением на проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям за период с августа 2022г. по август 2023г.; 12) сведения (документально подтвержденные) об исполнении требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (в части проведения дезинфекции, запаса дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также по организации выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний) за период сс августа 2022г. по август 2023г.; 13) документы, подтверждающие право пользования площадями по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д 95; 14) проект ПДВ ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ»; 15) проект СЗЗ ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ»; 16)сведения, подтверждающие установление санитарно-защитной зоны ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ»; 17) Документы о внедрении принципов ХАССП. В ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (юридиче­ский адресг. <АДРЕС>, шоссе <АДРЕС>, офис 61; адрес осуществления деятельности: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, установлено следующее. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (п. 20 «Сведения о состоянии юридического лица») юридическое лицо ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес 443022, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, офис 61), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. По состоянию на дату окончания плановой проверки и оформления акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> юридическое лицо ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» не ликвидировано. В Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области конкурсным управляющим ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> направлено письмо (<НОМЕР> от <ДАТА10>) по вопросу исключения из плана проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», и представлена информация о том, что решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА11> в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» введена процедура конкурсного производства, деятельность по производству продукции прекращена <ДАТА12> г.; работников в штате предприятия нет (все трудовые договоры расторгнуты до <ДАТА13>). Управлением в адрес Конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» направлен ответ с разъяснением требований законодательства (<НОМЕР> от <ДАТА14>). В соответствии с Решением о проведении плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Решение) в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес 443022, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, офис 61) специалистом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА15> в 11 ч. 10 мин. был осуществлен выезд по адресу фактического осуществления деятельности ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», указанному в Решении, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 95. Согласно информации специалиста охраны на проходной, осуществляет деятельность иное юридическое лицо ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ». При обращении в юридический отдел предприятия по телефону «№ 235», данному специалистом охраны на проходной по адресу г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 95, было предложено пригласить Конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2>, либо представителя по доверенности, а также предоставить контактный телефон. По телефону была дана информация о том, что Конкурсный управляющий ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2>, либо представитель по доверенности, по данному адресу отсутствуют, и контактный телефон предоставить не могут. Специалистом Управления был оставлен номер рабочего телефона для контакта с Конкурсным управляющим ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» по вопросу проведения плановой проверки. Специалисту Управления в 11 ч. 30 мин. <ДАТА16> поступил звонок по телефону <НОМЕР>, со слов звонившего, от Конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2>, которому дополнительно была дана информация о проведении плановой проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ», в соответствии с планом проведения проверок на 2023 год, размещенного на сайте www.genproc.gov.ru и размещенного на сайте http://www.73.rospotrebnadzor.ru, и предоставлении документов, согласно п.13 Решения о проведении плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, в срок с <ДАТА7> по <ДАТА8> Таким образом, в ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» в срок с <ДАТА7> по <ДАТА8> в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Конкурсным управляющим ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> не представлены документы согласно п. 13 Решения о проведении плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, за период осуществления деятельности ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 95) с августа 2022 года до прекращения деятельности по производству продукции (декабрь 2022 г.), то есть, не предоставлена должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, согласно пункту 13 указанного Решения о проведении проверки. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Статьёй 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление либо несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В то же время, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ). Таким образом, вмененное административным органом конкурсному управляющему ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> деяние, исходя из представленных материалов дела, фактически представляет собой воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, в форме бездействия, выразившегося в непредставлении истребуемых информации и документов, повлекшее невозможность проведения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 данного Кодекса, являющийся специальным по отношению к составу ст. 19.7 КоАП РФ, что подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Самарского областного суда от <ДАТА18> по делу N 4а-1327/2016). При этом, санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц (штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей) является более суровой, чем санкция ст. 19.7 КоАП РФ (предупреждение либо штраф от трёхсот до пятисот рублей), что в силу прямого указания п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> N 5 препятствует переквалификации деяния привлекаемого к административной ответственности лица с общего на специальный состав. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны толковаться в пользу этого лица. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного административного правонарушения, поскольку в рамках настоящего дела не усматривается наличия признаков объективной стороны правонарушения в деянии конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> Одновременно с этим, мировой судья не считает возможным давать оценку позиции привлекаемого к ответственности лица о невозможности предостиваления указанных выше документов, поскольку такое целесообразно при изначально верной квалификации деяния, чего не имеется в рамка настоящего дела.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в действиях конкурсного управляющего ООО «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» <ФИО2> отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ» Косулина<ФИО> - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья подпись В.А. ДяченкоКопия верна:

Мировой судья <ФИО5>