Дело № 5-1-368/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст. Алексеевская 27 октября 2025 г. Мировой судья судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области Карпенко А.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Краснооктябрьская средняя школа Алексеевского муниципального района <АДРЕС> области (МБОУ ФИО3) ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, директор - <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ ФИО3 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

МБОУ ФИО3 в срок до <ДАТА2> не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданное ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городском округе г. <АДРЕС>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах, а именно: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования по адресу: <АДРЕС>, чем нарушены требования п. 1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) (пункт 1 Предписания); не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования по адресу: <АДРЕС>, чем нарушены требования п. 1.4 СП 2.4.3648-20 (пункт 2 Предписания).

Директора МБОУ ФИО3 <ФИО1> поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с правонарушением согласна. Мировой судья, исследовав имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из п. 1.4. Санитарных правил 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. № 28, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>, МБОУ ФИО3 является юридическим лицом, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, директор - <ФИО1> Основной вид деятельности: 85.13. образование основное общее. Дополнительный вид деятельности: 85.14. образование среднее общее.

<ДАТА6> МБОУ ФИО3 ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований на объектах данного юридического лица, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам начального, общего, основного общего и среднего общего образования по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП 2.4.3648-20 (пункт 1 Предписания); получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП 2.4.3648-20 (пункт 2 Предписания). Срок выполнения предписания установлен до <ДАТА7>

<ДАТА8> директором МБОУ ФИО3 <ФИО1> в ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах адресовано письмо, согласно которому ввиду отсутствия финансирования санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ ФИО3 не получено.

По факту невыполнения предписания <ДАТА9> ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах в отношении юридического лица - МБОУ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии представителя юридического лица - директора <ФИО1>, которая в своих письменных объяснениях указала о том, что с нарушением согласна, предписание будет исполнено по мере поступления денежных средств. Таким образом, в судебном заседании установлен факт неисполнения в срок юридическим лицом предписания по устранению обязательных требований. Указанное предписание не признано в установленном законом порядке неисполнимым либо недействительным. Непосредственно предписание контролирующего органа юридическим лицом не обжаловалось, с ходатайством о переносе срока устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и норм с указанием причин и принятых мер руководитель учреждения не обращался. Вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет. (Данная правовая позиция изложена в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2023 г. № П16-144/2023).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела, считает вину МБОУ ФИО3 в совершении правонарушения доказанной полностью и квалифицирует действия данного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей признается совершение административного правонарушения впервые, признание представителем юридического лица вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истёк. При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить МБОУ ФИО3 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Краснооктябрьская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900, в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор. счет № 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18602000, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-1-368/2025 от 27.10.2025 г., УИН 0355266600005500008189780. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, надлежит предоставить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алексеевский районный суд Волгоградской области. Мировой судья Карпенко А.С<ФИО2>