Дело № 2 - 4201/23
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года
г. Благовещенск
Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Амирханова Е.А., при секретаре Головань Д.С., с участием ФИО1, представителя ФИО1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Полигон» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (по обращению с ТКО),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Полигон» обратился в суд с настоящим иском к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО, за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 14 249 рублей 38 копеек, пени за ненадлежащее исполнение обязательств, за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года, в размере 4 550 рублей 11 копеек за жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, государственную пошлину в размере 751 рубль 98 копеек. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. За период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года обязательные платежи за коммунальную услугу по обращению с ТКО ответчиком вносились не своевременно и не в полном объеме. За указанный период образования задолженности, обслуживающей компанией, оказывающей коммунальную услугу по обращению с ТКО являлось ООО «Полигон». Ранее на основании договоров на оказание услуг по взысканию дебиторской задолженности № 57 от 25 марта 2019 года; № 360 от 27 декабря 2019 года; № 266 о г 29 сентября 2020 года; № 292 от 9 декабря 2021 года, заключенных между ООО «Единый Расчетный кассовый центр» и ООО «Полигон», ООО «Единый Расчетный кассовый центр» совершал от своего имени, за счет и в интересах ООО «Полигон» все необходимые действия по взысканию задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Срок действия договора № 292 от 09 декабря 2021 года истек 31 декабря 2022 года. С 01 января 2023 года ООО «Полигон» самостоятельно совершает все необходимые действия по взысканию задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО. До настоящего времени долг ответчиком не погашен. 18 мая 2023 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2-6965/2022 по заявлению ответчика, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд в порядке искового производства. В письменном возражении и дополнениях к возражению на исковое заявление ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что исковое заявление в ее адрес не поступало, между ней и ответчиком отсутствуют договорные отношения. Обратила внимание на то, что отсутствует и не установлено органами местного самоуправления место накопления отходов ТКО для жителей <АДРЕС>, в реестре размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования г. Благовещенск от 17 апреля 2019 года № 1231 сведения о месте (площадке) накопления ТКО, источником которых являетя <АДРЕС>, отсутствуют. Полагала, что ООО «Полигон» не осуществляет фактической деятельности по обращению с ТКО для жителей <АДРЕС>, вследствие чего не имеет право взимать плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В судебном заседании ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2, в удовлетворении исковых требований возражали, поддержали доводы, указанные в письменном возражении и пояснениях к возражению.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. В части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Как следует из материалов дела, услугу по обращению с ТКО на территории Амурской области - зоны «<НОМЕР> (г. Благовещенск, Благовещенский, Ивановский, Тамбовский районы)» предоставляет региональный оператор ООО «Полигон» на основании Соглашения с министерством ЖКХ Амурской области от 14 мая 2018 года. На основании договоров по оказанию услуг по взысканию дебиторской задолженности № 57 от 25 марта 2019 года; № 360 от 27 декабря 2019 года; № 266 о г 29 сентября 2020 года; № 292 от 9 декабря 2021 года, заключенных между ООО «Единый Расчетный кассовый центр» и ООО «Полигон», ООО «Единый Расчетный кассовый центр» совершал от своего имени, за счет и в интересах ООО «Полигон» все необходимые действия по взысканию задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 30 ноября 2022 года на основании заявления ООО «Единый Расчетно-кассовый центр» мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 вынесен судебный приказ № 2-6965/2022 о взыскании с ФИО1, суммы задолженности за коммунальную услугу за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 28 259 рублей 38 копейка, пени в размере 4 550 рублей 11 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 592 рубля 14 копеек. Определением мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 18 мая 2023 года судебный приказ № 2 - 4315 /2022 от 28 ноября 2022 года отменен в соответствии со ст. 129 ГПК РФ. С учетом изложенного, заявленное истцом требование обоснованно подано в порядке искового производства. Вопреки доводам ответчика ФИО1 и ее представителя о том, что исковое заявление в ее адрес не направлялось, материалами дела подтверждается, что почтовое отправление с почтовым идентификатором 67597286002767 направлялось ООО «Полигон» в адрес ФИО1 08 августа 2023 года и адресатом не получено. Данные сведения о движении почтового отправления подтверждаются информацией из официального сайта «Почта России». Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно пункту 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 8 (17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В пунктах 9 и 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами указано, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> с 18 июня 2018 года является ФИО1. В средствах массовой информации - газете «Амурская Правда» (№ 132 (28751)) 16 ноября 2018 года региональным оператором размещено предложение о заключении договора (оферты) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанное свидетельствует о выполнении региональным оператором обязанности по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ГК РФ о публичном договоре (ст. 426 ГК РФ). Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. В судебном заседании ответчиком заявлено, что фактически с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключался. Доказательства направления ФИО1 региональному оператору документов в соответствии с пунктами 8(5) - 8(8) Правил обращения с ТКО в материалы дела не представлены. В связи с не направлением региональному оператору заявки потребителя и документов в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «Полигон» следует считать заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора в средствах массовой информации газете «Амурская Правда» - 10 декабря 2018 года независимо от волеизъявления ответчика. С учетом изложенного заявление ответчика о том, что стороны никакого соглашения не достигали, не опровергают правильность взыскания спорных денежных средств. При таких обстоятельствах произведение начислений ООО «Полигон» за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года ФИО1 является обоснованным. В силу пунктом 1 и пунктом 2 статьи 13.3 Закона об отходах производства и потребления в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в соответствии с документами территориального планирования территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об отходах производства и потребления к полномочиям органов самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Ссылки ответчика о фактическом отсутствии места накопления отходов для жителе <АДРЕС> являются несостоятельными, поскольку из графика вывоза твердых коммунальных отходов по частному сектору на территории муниципального образования города Благовещенска Амурской области (в границах: <АДРЕС>), размещенному на официальном сайте администрации города Благовещенска в телекоммуникационной сети «Интернет», усматривается адрес места погрузки ТКО- <АДРЕС> Данное место накопления ТКО определено органом местного самоуправления - администрацией города Благовещенска. При этом региональный оператор - ООО «Полигон» не вправе определять места накопления ТКО, в том числе и для жителей <АДРЕС>.
При этом ответчиком ФИО1 не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизации ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугой по сбору и вывозу ТКО в период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года обоснованно. В материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза ответчиком и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства либо заключение соответствующих договоров на вывоз ТКО с третьими лицами, а также не использования предусмотренных площадок. Доводы ответчика и ее представителя о том, что ООО «Полигон» не осуществляет фактической деятельности по обращению с ТКО для жителей <АДРЕС>, вследствие чего не имеет право взимать плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО не могут являться основанием для освобождения от возложенной обязанности по уплате спорной задолженности в силу следующего. Порядок фиксации нарушений (некачественного оказания коммунальной услуги) предусмотрен положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 16, п. 19 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, а также в публичном договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанные положения закона с целью фиксации некачественно оказанной услуги региональным оператором предусматривают составление потребителем акта по соответствующей процедуре и с определенным содержанием. Между тем, в материалах дела не имеется актов о нарушении региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обязательств за период с 01 ноября 2019 года по 31 августа 2022, которые составлены в соответствии с действующим законодательством. Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 обращалась к региональному оператору с заявлением о наличии каких-либо нарушений по несвоевременному вывозу мусора с требованием устранить выявленные нарушения, также не представлено иных доказательств, подтверждающих неисполнение региональным оператором ООО «Полигон» своих обязательств по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Учитывая, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств невыполнения ООО «Полигон» своих обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами, доводы ответчика ФИО1 об освобождении ее от оплаты за коммунальную услугу в размере 14 249 рублей 38 копеек по обращению с ТКО являются необоснованными.
В связи с наличием образовавшейся задолженности у ответчика подлежит взысканию пени с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 4 550 рублей 11 копеек. Из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика обязанность по возмещению истцу суммы уплаченной им государственной пошлины в размере 751 рубль 98 копеек. руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ООО «Полигон» к ФИО1 - удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Полигон» задолженность по оплате коммунальных услуг (по обращению с ТКО) за жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 14 249 рублей 38 копеек, пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (по обращению с ТКО) за период с 01 апреля 2019 года по 31 августа 2022 года в размере 4 550 рублей 11 копеек. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 751 рубль 98 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Благовещенский городской суд Амурской области через мирового судью в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья Е.А. Амирханова
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2023 года