к делу № 5-250/110-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 03 августа 2023 года г. Туапсе<АДРЕС>

Мировой судья участка № 110 г. Туапсе Краснодарского края - Русавин В.О., рассмотрев в здании, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проезд Дунайский, д. 28, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении серии АКА № 099360 № 09-2007-045 от 23.06.2023 г., в 05 часов 05 минут <ДАТА4> в рамках выполнения планового рейдового задания, согласно решения о проведении постоянного рейда МУГАДН по КК и РА № 0075-09 от 25.05.2023 г. установлен факт совершения административного правонарушения по адресу: ФАД Джубга - Сочи км 56+300 ИП <ФИО1> допустил осуществления деятельности в области транспорта, с нарушением условий предусмотренных лицензией № АК-26-000223 от 25.04.2019 г., а именно: Не обеспечивается соблюдение требований п.п. а) д) п. 8 Положения о лицензировании деятельно­сти по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1616, в части:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1> <ДАТА8> при осуществлении перевозок пассажиров по маршруту регулярного сообщения «г. Ставрополь - г. Сочи» (список пассажиров от 08.06.2023 года электронный автовокзал) под управлением <ФИО2> путевой лист <НОМЕР> от 08-<ДАТА8> не обеспечил оснащение ТС (автобус) Мерседес Бенц госу­дарственный регистрационный знак <НОМЕР> работоспособной аппаратурой спутнико­вой навигации, отвечающей установленным требованиям и (или) передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, време­ни и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в реальном времени с использованием планшетного персонального компьютера с установленным программным обеспечением КИАСК-ТС-РВ при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени, установлено, что транспортное средство (автобус) в программном комплексе КИАСК-ТС-РВ не зарегистрирован. Также ИП <ФИО1> <ДАТА8> допустил к лицензируему виду деятельности автобус Мерседес Бенц госу­дарственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании (отсутствует информация), под управлением водителя <ФИО2>, информация о котором не внесена в реестр лицензий, осуществление лицензируемого виде деятельности с использованием автобусов, сведения о котором не включены в реестр лицензий, запрещается.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела без его участия не представил, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО1> по материалам дела, что не противоречит положениям п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению, в числе прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из содержания ст. 26.11 КоАП РФ следует, что оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Из пп. Д п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") следует, что допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с пп. А п. 8 вышеназванного постановления, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В действиях индивидуального предпринимателя усматривается нарушение законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обстоятельства совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждаются представленными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, решением о проведении постоянного рейда, актом постоянного рейда, протоколами инструментального обследования, протоколами осмотра, путевым листом, списком пассажиров, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП.

На основании исследованных судом доказательств при рассмотрении дела установлено, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности в области транспорта, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя объективной возможности для соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не содержится, при рассмотрении дела не установлено. Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения предпринимателем административного правонарушения. При назначении наказания ИП <ФИО1> суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предпринимателя, предусмотренных статьями 4.2. и .4.3. КоАП РФ, судом не установлено. С учетом вышеизложенного, характера допущенных нарушений, влияющих на безопасность пассажирских перевозок, суд считает необходимым и возможным назначить ИП <ФИО1> наказание в виде административного штрафа на основе всесторонней оценки содеянного, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку именно данная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Сроки привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.1.2, ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА14>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. На основании части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя Южное ГУ Банка России БИК 010349101, р/с <***> ОКТМО 03655000, КБК 83611601143010102140, УИН 0411434011000250230141237. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский городской суд Краснодарского края путем подачи жалобы через судебный участок № 110 г. Туапсе Краснодарскогокрая, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Русавин