Решение по административному делу

Дело №5-386/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (682711, <...>)

30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №62 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Шиллер Екатерина Робертовна с участием прокурора Солнечного района Хабаровского края Иванова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» Солнечного муниципального района Хабаровского края (МБУК «РМЦКО») ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2023 в 10 час. 30 мин. директор МБУК «РМЦКО» ФИО1 не обеспечил в полном объеме соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, а именно: в нарушение ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на крыльце здания Дома Культуры п.Горный по адресу: <...>, отсутствовала кнопка вызова для маломобильных категорий граждан, своими действиями (бездействием) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело об административном правонарушении по ст.9.13 КоАП РФ без его участия; с протоколом согласен; просит рассмотреть возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Прокурор Солнечного района Иванов П.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, а также не возражал против применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, просил назначить директору МБУК «РМЦКО» ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Выслушав прокурора Солнечного района Иванова П.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2). В силу ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно­-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной 22 августа 2023 года прокуратурой Солнечного района проверки было выявлено нарушение ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: на крыльце здания Дома Культуры п.Горный отсутствовала кнопка вызова для маломобильных категорий граждан. Дом Культуры п.Горный является структурным подразделением Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение». В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст.9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Виновность директора МБУК «РМЦКО» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 сентября 2023 года; распоряжением №4.4-01/36 от 04.12.2020 года, а также копией акта проверки от 22 августа 2023 года и фототаблицей к нему. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает фактическое признание вины директором МБУК «РМЦКО» ФИО1; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч.ч.1,2 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31-14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Принимая во внимание, что директор МБУК «РМЦКО» ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, которое было выявлено в ходе осуществления прокурорского надзора, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, а также, учитывая, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья находит вину директора МБУК «РМЦКО» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, доказанной, и считает необходимым заменить ему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районное межпоселенческое централизованное клубное объединение» Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Солнечный районный суд Хабаровского края через судебный участок №62 судебного района «Солнечный район Хабаровского края».

Мировой судья Е.Р. Шиллер