Решение по административному делу

Дело №5-935/2023-10-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

31 октября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Матлахова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31.08.2023 в результате проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения выявлено, что главным редактором сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. допущено нарушение части 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении в сетевом издании информации, содержащей нецензурную брань, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом посредством телефонограммы, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила заменить наказание на предупреждение.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - явился, доводы, изложенные в протоколе №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31.08.2023 об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил суд признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении указанного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего. Согласно части 3 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1). Как следует из материалов дела и установлено в рамках судебного разбирательства, что в средстве массовой информации - сетевом издании «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу в сети «Интернет»: <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ 23.08.2023 в 20 часов 26 минут опубликована статья под названием «Мигрант в Подмосковье ударил девушку за то, что она бегала в шортах: что известно о нападении». Содержание статьи включает в себя одно фотоизображение, четыре видеоизображения, также текстовую информацию о задержании в Москве правоохранительными органами мигранта, напавшего на девушку из-за внешнего вида. При этом видеоизображение со сценой задержания сопровождается на 22-25 секунде нецензурной бранью. При таких обстоятельствах главным редактором сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. допущено нарушение вышеуказанных положений законодательства. Также вина главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором изложено существо правонарушения; докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания от 29.08.2023 № 3969-дн; актом об изготовлении скриншота от 29.08.2023; скриншотами сохраненной копии материала «Мигрант в Подмосковье ударил девушку за то, что она бегала в шортах: что известно о нападении» и иными материалами дела. Вышеприведенный протокол составлен надлежащим должностным лицом, в рамках представленных ему полномочий, соответствует иным доказательствам по делу, незаконным в установленном порядке не признан, в связи с чем, судья признает его достоверным и кладет в основу постановления о назначении главному редактору сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного наказания. Так, доказательств, подтверждающих невиновность главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья и имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных о привлечении главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности по части 3 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях ранее, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Принимая во внимание, что главный редактор сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение совершила впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замене штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 13.21, ч. 1,2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Главного редактора сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. Матлахова