Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1> Постановление изготовлено в полном объеме <ДАТА2>

<ДАТА3> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием директора АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ФИО2>, представителя Министерства образования и науки <АДРЕС> края <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 153-16,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 01 час. 00 мин. Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1» (далее - АНО ДПО Автошкола «Формула-1»), имеющая юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 153-16, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Министерства образования и науки <АДРЕС> края по проведению внеплановой документарной проверки, а именно: получив <ДАТА5> требование о предоставлении в срок до <ДАТА6> необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов, не предоставила в Министерство образования и науки <АДРЕС> края следующие документы (их заверенные копии): письменные объяснения (по вопросам учета и выдачи документов об образовании и о квалификации, внесения/невнесения сведений в ФИС ФРДО); документы организации, регламентирующие вопросы: приема, отчисления обучающихся; проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (в том числе документов индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ); выдачи документов об обучении и документов о квалификации (в том числе журнал регистрации выданных документов); документы, подтверждающие внесение сведений о документах об обучении и о квалификации в ФИС ФРДО (при наличии), что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки, чем нарушены требования ч. 3 ст. 72, ч. ч. 1, 2 ст. 80 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». По данному факту ведущим консультантом отдела федерального государственного контроля качества образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края <ДАТА8> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

В судебном заседании законный представитель - директор АНО ДПО Автошкола «Формула-1» вину признала в полном объеме, в содеянном раскаивается, указала, что она приступила к обязанностям директора <ДАТА9>, но предыдущий директор организации документы ей не передал, в настоящее время все документы организации имеются и они готовы их предоставить в контролирующий орган. Представитель Министерства образования и науки <АДРЕС> края в судебном заседании настаивала на привлечении АНО ДПО Автошкола «Формула-1» к административной ответственности, указала, что в 2023 году в адрес АНО ДПО Автошкола «Формула-1» выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 12 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 72 Федерального закона <НОМЕР>, в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 80 Федерального закона <НОМЕР>, под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. Как следует из материалов дела, с целью проведения внеплановой документарной проверки в адрес АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ДАТА5> направлено требование о необходимости предоставить следующие документы (их заверенные копии): письменные объяснения (по вопросам учета и выдачи документов об образовании и о квалификации, внесения/невнесения сведений в ФИС ФРДО); документы организации, регламентирующие вопросы: приема, отчисления обучающихся; проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (в том числе документов индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ); выдачи документов об обучении и документов о квалификации (в том числе журнал регистрации выданных документов); документы, подтверждающие внесение сведений о документах об обучении и о квалификации в ФИС ФРДО (при наличии). Указанное требование получено АНО ДПО Автошкола «Формула-1» <ДАТА5> Согласно акту Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА10>, указанные в требовании документы АНО ДПО Автошкола «Формула-1» не представлены, что повлекло невозможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (документарной проверки). Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что вина АНО ДПО Автошкола «Формула-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. При должной степени заботливости и осмотрительности Организацией не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на представление документов, указанных в требовании. Доказательства принятия всех возможных мер для соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения требования, АНО ДПО Автошкола «Формула-1» не представлены. Действия АНО ДПО Автошкола «Формула-1» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

Событие и состав административного правонарушения в действиях АНО ДПО Автошкола «Формула-1», ее вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении, выпиской из реестра лицензий, сведениями из базы данных о конрольно надзорном мероприятии, решением прокурора о согласовании проведения проверки, уведомлением АНО ДПО Автошкола «Формула-1» о проведении проверки, требованием, сведениями о получении АНО ДПО Автошкола «Формула-1» требования, актом о невозможности проведения проверки, Уставом АНО ДПО Автошкола «Формула-1», выписками из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. При назначении наказания АНО ДПО Автошкола «Формула-1» суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение Организации и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Из общедоступных сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что АНО ДПО Автошкола «Формула-1» не является субъектом малого и среднего предпринимательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Автошкола «Формула-1» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Министерство образования и науки <АДРЕС> края, л/с <***>), БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810145370000048, расчетный счет <***>, ОКТМО 57701000, КБК 830 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0000626152505000000349338, назначение платежа - административный штраф АНО ДПО Автошкола «Формула-1» по протоколу от <ДАТА8> <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (часть 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>