Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-118/2025

УИД 52MS0129-01-2025-000360-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

31 марта 2025 года с. Уразовка

Мировой судья судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области Савельева М.А., с участием Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2 М.2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Краснооктябрьского района Горьковской области, гражданки РФ, заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Больше-Рыбушкинский детский сад, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> ОУФМС России по Нижегородской области в <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН: <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений за последний год,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам <ДАТА4> ФИО2 М.2, являясь заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Больше-Рыбушкинский детский сад, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, в нарушение установленных Законом Нижегородской области от <ДАТА5> «124-З «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» требований, в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан не разместила тексты Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Закона Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», а также информацию о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно справочные материалы. В судебное заседание ФИО2 М.2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявления просит рассмотреть дело без ее участия, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> по ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях согласна. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица. В судебном заседании прокурор <ФИО1> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе, устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. В развитие приведенной статьи Законодательным собранием Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» (далее по тексту - Закон от <ДАТА8> <НОМЕР>). Ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> устанавливаются дополнительные гарантии прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам. Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу ч. 4 ст. 10 Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан, для их сведения размещаются тексты Федерального закона, настоящего Закона, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. Как установлено ст. 11 Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях. Судом установлено и следует из материалов дела, Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено неразмещение МБДОУ Больше-Рыбушкинский детский сад информации о месте и времени приема граждан в местах проведения личного приема, неразмещение текстов Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Закона Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», а также информации о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно справочные материалы, что следует из акта осмотра помощника Сергачской межрайонной прокуратуры <ФИО3> от <ДАТА4>. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: уведомлением от <ДАТА10>, актом осмотра от <ДАТА11>, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> Оценив представленные доказательства в их совокупности как достоверные, допустимые и достаточные для разрешения дела, судья считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами. Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения должностного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Заведующей МБДОУ Больше-Рыбушкинский детский сад, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, является ФИО2 М.2 Таким образом, должностное лицо ФИО2 М.2 в нарушение установленных Законом Нижегородской области от <ДАТА5> «124-З «О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области» требований, в местах проведения приема граждан, в том числе, личного приема граждан не разместила тексты Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Закона Нижегородской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», а также информацию о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно справочные материалы.

Находя вину ФИО2 М.2 доказанной, суд квалифицирует содеянное ей по ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, как нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 М.2, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая вышеизложенное, судья находит, что для достижения целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, возможным назначить ФИО2 М.2 наказание согласно санкции ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ст.2.8 КоАП РФ НО РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 М.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Перечисления произвести по следующим реквизитам: Перечисления произвести по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгород, счет № 40102810745370000024, счет№03100643000000013200 БИК 012202102, ОКТМО 22649000, КБК 218 1 16 02010 02 0000 140, УИН 0000301000000000026915441. Наименование: штраф по делу №5-118/2025в отношении ФИО2 М.2 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья М.А. Савельева