УИД: 77MS0350-01-2023-005661-75

Дело № 5-1483/350/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 350 района Беговой г. Москвы Трусова А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД»), ОГРН: *, ИНН: *, дата регистрации юридического лица *, юридический адрес: *, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшего (сведения в материалах дела отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» допустило невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Так, ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД», расположенное по юридическому адресу: *, имеющее помещение по адресу: <...>, допустило невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: в нарушение п. 3, абз. 2 п. 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласованный с органом местного самоуправления.

В судебное заседание представитель ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что Общество вину в совершении инкриминируемого деяния признает. Также просил назначить наказание в порядке ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд, учитывая надлежащее извещение, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД».

Изучив представленные доказательства, мировой судья находит, что в действиях ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими, изученными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 6 от 26.09.2023, согласно которому ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД», расположенное по юридическому адресу: *, имеющее помещение по адресу: *, допустило невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: в нарушение п. 3, абз. 2 п. 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласованный с органом местного самоуправления

- копией письменных объяснений представителя ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» от 15.09.2023 о том, что выявленное нарушение допущено по причине отсутствия в период подготовки плана специалиста в области гражданской обороны,

- решением о проведении плановой выездной проверки ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» от 08.08.2023 № * в отношении деятельности в области гражданской обороны, сроком действия с 04.09.2023 по 15.09.2023,

- протоколом осмотра от 14.09.2023 в котором зафиксированы выявленные нарушения, в том числе отсутствие годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласованного с органом местного самоуправления,

- протоколом опроса контролируемого лица от 15.09.2023,

- актом плановой выездной проверки от 15.09.2023 в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения,

- копией предписания от 15.09.2023, которым ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» предписано в срок до 01.03.2024 исполнить нарушения в части составления годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласованного с органом местного самоуправления.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу части 1 статьи 9 Закона N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В судебном заседании установлено, что в ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласованный с органом местного самоуправления.

Данные действия (бездействие) образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд находит вину ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД» в области соблюдения требований и норм гражданской обороны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

При назначении наказания мировой судья учитывая смягчающее обстоятельство – признание вины, не усматривает отягчающих наказание обстоятельств, учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает возможным назначить невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий наказание в виде штрафа.

Разрешая ходатайство о назначении наказания в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении такового, поскольку оснований, при которых юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, суд не усматривает, так как представленные материалы дела не свидетельствуют о том, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет существенное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности. При этом исключительные обстоятельства для снижения административного наказания, предусмотренного санкцией вменяемой статьи, также отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (ООО «ОМСКТЕХУГЛЕРОД») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014833502304561, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1483/350/2023, постановление от 13.11.2023 по Ст. 20.7, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Омский завод технического углерода". Судебный участок № 350 тел.: <***>, +7(499)152-94-48.

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья А.П. Трусова