Решение по административному делу

2026-02-17 03:42:44 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\26\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:42:44 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\26\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(680000, <...>, каб.11) 07 ноября 2025 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №26 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Андреева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: серия 0815 №322447, выдан 09.09.2015 ОУФМС России по Хабаровскому краю в Центральном районе г.Хабаровска, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 13.08.2025 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, допустил представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме, а именно, в нарушение п.3 ст.266.1 Бюджетного кодекса РФ, п.3 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 №100, в срок - не позднее 12.08.2025 не представил в полном объеме документы, указанные в запросе заместителя директора департамента по контрольно-ревизионной работе финансового департамента администрации города Хабаровска <ФИО1> от 06.08.2025 <НОМЕР>, необходимых для проведения плановой выездной проверки осуществления расходов бюджета на реализацию муниципальных программ за 2023 - 2024 годы по муниципальным контрактам на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия в городе Хабаровске, заключенным между управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска и ИП ФИО3 в 2023 - 2024 годах. Тем самым ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО3 и (или) его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела ФИО3 уведомлялся в установленном законом порядке. В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального район города Хабаровска ФИО4 основания вынесения постановления в отношении ИП ФИО3 поддержала, просила признать его виновным в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 Кодекс РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.1 ст.8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст.14.57, ст.ст.19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, ч.ч.2, 7, 8 и 9 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пунктом 3 ст.266.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 №100 утвержден Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», согласно п.3 которого должностные лица органа контроля имеют право, в том числе запрашивать и получать у объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения проверок, ревизий и обследований. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, согласно разделу 2 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», на основании плана контрольных мероприятий финансового департамента администрации города Хабаровска по осуществлению внутреннего муниципального контроля на 2025 год, назначена плановая выездная проверка по осуществлению расходов бюджета на реализацию муниципальных программ за 2023 - 2024 годы по муниципальным контрактам на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия в городе Хабаровске, заключенным между управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска и ИП ФИО3 в 2023 - 2024 годах. В ходе подготовки контрольного мероприятия специалистом финансового департамента на адрес электронной почты ИП ФИО3 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), направлено распоряжение от 06.08.2025 №70 «О назначении планового контрольного мероприятия» и запрос заместителя директора департамента по контрольно-ревизионной работе финансового департамента администрации города Хабаровска <ФИО1> от 06.08.2025 <НОМЕР> на предоставление документов, информации и материалов для проведения проверки со сроком исполнения - 12.08.2025. По состоянию на 12.08.2025 документы, указанные в запросе от 06.08.2025, объектом контроля - ИП <ФИО2> представлены не в полном объеме. Индивидуальным предпринимателем не представлены следующие документы: договоры субподряда (с приложениями и дополнениями) на выполнение работ в рамках исполнения муниципальных контрактов. Первичные оправдательные документы субподрядчиков, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг («акты о приемке выполненных работ» (ф. КС-2), акты приемки выполненных работ, «Справки о стоимости выполненных работу» (ф.КС-3); договоры на поставку материалов (оборудования, товаров, услуг), в целях исполнения муниципальных контрактов. Первичные оправдательные документы (счета-фактуры, УПД, товарные накладные и прочие), подтверждающие приобретение материалов (оборудования, товаров, услуг); документы, удостоверяющие качество использованных материалов (технические паспорта, сертификаты качества и др.) в рамках соблюдения условий муниципальных контрактов; трудовые соглашения (договора) с работниками, заключенные на выполнение работ в 2023-2024 годах, в рамках исполнения муниципальных контрактов, в том числе подтверждающие документы на V допуск к специализированным работам; перечень спец. техники (оборудования и автотранспорта), используемой и привлеченной к работам, в рамках исполнения муниципальных контрактов, в том числе первичные оправдательные документы (карточки постановки на учет ИП ФИО3 вышеуказанного имущества, договора аренды); первичные банковские документы, подтверждающие оплату поставщикам и подрядчикам в рамках исполнения муниципальных контрактов; данные регистров бухгалтерского учета за 2023 - 2024 года (карточки счетов и оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01 «Основные средства», 10 «Материалы», 41 «Товары», 20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 76 «Расчеты с разными кредиторами дебиторами», 51 «Расчетный счет», 71 «Расчеты с подотчетными лицами»), в части исполнения работ по муниципальным контрактам; подтверждение исполнения п.8.3. муниципальных контрактов - копии исполнительной документации (журналы производства работ, акты на скрытые работы); подтверждение исполнения п.4.1. муниципального контракта <НОМЕР> обеспечение обязательств в размере 15 387 рублей 70 копеек; подтверждение исполнения п.9.12. муниципального контракта Ш 191 -обеспечение гарантийных обязательств в размере 399 446 руб. 78 коп.; перечень должностных лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов ИП ФИО3 в проверяемый период (2023-2024 г.г.); перечень счетов, открытых ИП ФИО3 (в проверяемом периоде 2023-2024 г.г.) для осуществления финансово-хозяйственной деятельности (в т.ч. по расчетам по муниципальным контрактам) и расчетам с персоналом по оплате труда, так и не представлены, необходимые для подтверждения достоверности факта выполнения им работ по муниципальным контрактам от 10.10.2023 <НОМЕР>, от 29.07.2024 <НОМЕР>, в соответствии с заявленными заказчиком условиями, предъявляемыми к муниципальным работам, включая требования к качеству материалов, используемых для производства работ. Отсутствие вышеперечисленных документов воспрепятствовало исполнению органом внутреннего муниципального контроля полномочий по проверке законности использования бюджетных средств на оплату работ по ямочному ремонту улично-дорожной сети г.Хабаровска. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении ИП ФИО3 25.09.2025 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства правонарушения и вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2025, сообщением о наличии состава административного правонарушения от 10.09.2025 <НОМЕР>, распоряжением о назначении планового контрольного мероприятия от 06.08.2025 <НОМЕР>, запросом от 06.08.2025 <НОМЕР>, актом от 19.08.2025 <НОМЕР>, его письменными объяснениями, которые соответствует требованиям ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Действия ИП ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2, 4, 10 и 11 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.1 ст.8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ч.2 ст.14.57, ст.ст.19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, ч.ч.2,7, 8 и 9 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом характера совершенного правонарушения мировой судья не усматривает оснований для признания его малозначительным. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного деяния, конкретные обстоятельства его совершения, личность ФИО3, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Хабаровска черезмирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Н.С. Андреева