Решение по административному делу

дело № 5-1131/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Шахунья 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области Петрачкова С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области, в помещении судебного участка по адресу: <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Управления персонифицированного учета, ОСФР по Нижегородской области в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из данного протокола следует, что при проверке соблюдения страхователями сроков представления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М специалистом ОПУ и ОИ <НОМЕР> ОСФР по Нижегородской области было выявлено, что должностное лицо страхователя -генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 по месту исполнения своих должностных обязанностей (Нижегородская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10) не представила вышеуказанные сведения за декабрь 2022 года в ОСФР по строку предоставления, в соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, - не позднее 16.01.2023 года. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.5 и ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО1 ОВ1 права ясны, понятны. Ходатайств, заявлений и отводов не имеется. Опрошенная в судебном заседании ФИО1 ОВ1 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, пояснив, что организация не осуществляет деятельность, она предоставляла все необходимые документы, но доказать не может. Просила назначить минимальное наказание , поскольку является пенсионеркой. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вышеуказанная отчетность представляется по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судом установлено, что страхователь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, в нарушение сроков, установленных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, по сроку представления не позднее <ДАТА6>

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Как следует из материалов дела, ФИО1 ОВ1 является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 является должностным лицом, и в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за административные правонарушения как должностное лицо. Вина ФИО1 ОВ1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании: выпиской из ЕГРЮЛ страхователя; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; списком почтовых отправлений; отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; извещением от <ДАТА8> года; скриншотом карточки ИЛС; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 ОВ1, уведомленной о дате, месте и времени его составления, что подтверждается представленными материалами; копия протокола была направлена ФИО1 ОВ1 почтовым отправлением. Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, иные материалы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах отражены.

Обстоятельства произошедших событий были зафиксированы в материале об административном правонарушении, составленным должностным лицом непосредственно после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения. Поскольку сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе настоящего дела, его небеспристрастности к ФИО1 ОВ1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в документах, не имеется. Оснований не доверять исследованным и указанным выше доказательствам у суда не имеется, процессуальные документы составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Суд, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной полностью. Доводы ФИО1 ОВ1 являются несостоятельными, суд расценивает их как способ защиты, выбранный ею, имеющий своей целью избежать административной ответственности, поскольку её доводы опровергаются представленными материалами дела. На основании изложенного, судья квалифицирует действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении размера наказания, суд учитывает, что ФИО1 ОВ1 повторно совершил однородное административное правонарушение, что отнесено п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ к отягчающему вину обстоятельству. При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1 ОВ1, её возраст, характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, влияние назначенного наказания на её исправление. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Таким образом, с учётом конкретных обстоятельств дел, характера совершённого ФИО1 ОВ1 административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья пришёл к убеждению, что административное наказание ФИО1 ОВ1 может быть избрано в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.33.2 ч. 1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ОВ1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 350 (трехсот пятидесяти) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: получатель: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области) л/с <***> 24 Ф 320 10 ИНН <***> КПП 525 801 001 БИК 012 202 102 Казначейский счет 031 00 643 00 00 000 13 200 Единый казначейский счет 401 028 107 453 700 000 24 банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России ОКТМО 22 637 101 КБК 797 116 0123 006 0000 140 УИН 79706200000011350717 В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Петрачкова

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 1 Шахунского судебного района Нижегородской области.