Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 19MS0015-01-2023-002543-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Фарт», юридический адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, кв. 76, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с 06 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. в магазине, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83, помещение 057Н, Обществом с ограниченной ответственностью «Фарт» (далее - ООО «Фарт») нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно в нарушение п. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и п. 2 ст. 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>РХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и, спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>, осуществило продажу алкогольной продукции: ром «Котрабандо» 5-летний» в п/к со стаканом 40.000 %, объёмом 0,7 л, стоимостью 2 398,00 руб., в количестве 1 шт., вино сладкое красное «Монастырская трапеза пасхальное» 10.00 %, объемом 1 л, стоимостью 370,00 руб., в количестве 1 шт., коктейль «Шоколатье дижестив с ароматом шоколада и вишни» 30.00 %, объемом 0,5 л, в количестве 2 шт., стоимостью 427,77 руб. каждая, водка «Солнечная деревенька на солодовом спирте «Альфа» 40 %, объемом 0,5 л, стоимостью 387,00 руб., в количестве 1 шт. в день проведения выпускных мероприятий в общеобразовательных учреждениях (день последнего звонка, день выдачи аттестатов об основном общем образовании и аттестатов о среднем общем образовании) с 0 до 24 часов по местному времени, а именно мероприятия «Последний звонок». В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не присутствовали, уведомлены о рассмотрении дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) устанавливает правовые основы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3). В ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, устанавливающей особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, содержится прямое предписание о праве органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС> (далее - Закон РХ от <ДАТА4> <НОМЕР>) помимо ограничений, установленных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР>, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в дни выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи аттестатов об основном общем образовании и аттестатов о среднем общем образовании) с 0 до 24 часов по местному времени. Нарушение Закона РХ от <ДАТА4> <НОМЕР> образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно постановлению Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О проведении торжественного мероприятия в общеобразовательных организациях города <АДРЕС> определена дата проведения торжественного мероприятия «Последний звонок» для выпускников 9, 11 классов общеобразовательных организаций города <АДРЕС> - <ДАТА2>. В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит, что вина ООО «Фарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> 19 РХ <НОМЕР>, в котором содержится описание события правонарушения, места и обстоятельств совершенного правонарушения; определением о передаче материалов дела по подведомственности от <ДАТА7>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА9>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <ДАТА9>; сопроводительным письмом от <ДАТА8> <НОМЕР> о направлении в адрес ООО «Фарт» копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, копии определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях, извещения о времени и места рассмотрения дела; копией реестра заказных писем с уведомлением от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которого почтовому отправлению в адрес ООО «Фарт» присвоен почтовый идентификатор 65515484004446; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65515484004446; копией письма Министерства финансов от <ДАТА11> <НОМЕР> о направлении информации о выявленных фактах реализации алкогольной продукции в период временного запрета; журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <ДАТА2> по <ДАТА2>, по указанному времени за каждые сутки с 06 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин., в котором отражена информация о реализации алкогольной продукции; сопроводительным письмом о направлении материалов КУСП от <ДАТА12> <НОМЕР> рапортом начальника ООПАЗ ООООП МВД по Республике <АДРЕС> майора полиции <ФИО2> от <ДАТА12> <НОМЕР>, в котором он докладывает о выявленных фактах реализации алкогольной продукции ООО «Фарт» <ДАТА2>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией Устава ООО «Фарт»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Фарт»; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «Фарт» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией протокола от <ДАТА13> <НОМЕР> общего собрания Участников ООО «Фарт», согласно которого полномочия директора ООО «Фарт» продлены на 3 года; запросом Врио руководителя УФНС по Республике <АДРЕС> советнику государственной гражданской службы РФ 1 класса <ФИО3> от <ДАТА14> <НОМЕР> о предоставлении копии фискальных документов (чеков) с фискального накопителя за <ДАТА2>; сопроводительным письмом УФНС по Республике <АДРЕС> от <ДАТА15> <НОМЕР> о направлении диска с файлами (выписка фискальных данных); постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от <ДАТА16> - DVD-диска с записью выписки фискальных данных в отношении ООО «Фарт»; сопроводительным письмом от <ДАТА17> <НОМЕР> о направлении ООО «Фарт» копии протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; копией реестра заказных отправлений от <ДАТА18> <НОМЕР>, согласно которого почтовому отправлению в адрес ООО «Фарт» присвоен почтовый идентификатор 65515485001611; определением <АДРЕС> городского суда Республики <АДРЕС> от <ДАТА19> о передаче дела мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>; определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА20> о передаче дела мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>; исследованной в судебном заседании видеозаписью на DVD-диске с записью выписки фискальных данных в отношении ООО «Фарт». Суд квалифицирует действия ООО «Фарт» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по данному делу не установлено. В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА21> <НОМЕР>, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен, если его наложение в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Согласно содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Учитывая не массовый характер продажи алкогольной продукции и руководствуясь принципом справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, суд приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута и при снижении размера штрафа, применению положений предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. С учётом всех обстоятельств суд считает, возможным назначить ООО «Фарт» наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Фарт» ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, казначейский счет 03100643000000018000, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95715000, единый казначейский счет 40102810845370000082, КБК 84811601143010016140, УИН 0411896130803233790620204. Административный орган: ОМВД России по г. <АДРЕС> адрес: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 92. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в <АДРЕС> городское отделение УФССП России по Республике <АДРЕС> для исполнения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья <ФИО1>