2025-07-05 21:51:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 25МS 0087-01-2024-002732-61 Дело № 5-14/2025 (№ 5-580/2024-87)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пгт. Терней 22 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, расположенного по адресу: 692150, <АДРЕС>, Тернейский муниципальный округ, <...>, Саларев Р.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, имеющего образование 10 классов, не трудоустроенного, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

16.12.2024 государственным инспектором Дальнегорского отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания <ФИО2> в отношении <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении № 12-146/24, из которого следует, что он (<ФИО1>) по состоянию на 14.11.2024 в 00-01 часов находясь по месту своего жительства: <АДРЕС>, не оплатил административный штраф в размере 2 000,00 рублей в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, вступившего в законную силу 15.09.2024, то есть совершил административное правонарушение ответственность, за совершение которого, предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 2-3). Данный протокол, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, для принятия решения об административном правонарушении (л.л. 1). <ФИО1>, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объеме, по существу совершенного административного правонарушения показал, что неуплатил в установленный законом срок административный штраф. В связи с тем, что несвоевременно получил копию соответствующего постановления. Данный административный штраф им оплачен незамедлительно, после его получения.

Изучив представленные материалы, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, на их предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ суд находит их получение - соответствующим требованиям закона и приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания. Объективная сторона административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, выражающаяся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа. Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, а также виновность <ФИО1> в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 12-146/24 от 16.12.2024, в котором уполномоченным должностным лицом установлены и отражены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (л.д. 2-3);

- информацией о неуплате административного штрафа, по состоянию на 18.11.2024 (л.д. 15); - постановлением по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, которым <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 2 000,00 рублей и содержащем отметку о его вступлении в законную силу 15.09.2024 (л.д. 18); - копией чека об оплате административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, согласно которого штраф был оплачен 06.12.2024. В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, а также сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сам <ФИО1> извещался посредством почтовой службы о необходимости явки и его присутствия при составления протокола об административном правонарушении, однако в обозначенное время не явился, в связи с чем, копия протокола направлена в его адрес почтовой связью (л.д. 4, 5, 6-7, 8, 9, 10, 11, 12-14). Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица Приморского территориального управления Росрыболовства в исходе дела не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение последовательные и непротиворечивые факты, указанные в протоколе, относительно события административного правонарушения, не имеется, в связи с чем основания для признания данного протокола об административном правонарушении, составленного по делу, недопустимым доказательством у мирового судьи также отсутствуют. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ. Согласно положениям ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). По смыслу закона в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (п. 29.1 ППВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При этом, поскольку почтовый конверт, содержащий постановление по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, направленный в адрес <ФИО1> был возвращен в юрисдикционный орган в связи с истечением срока хранения 04.09.2024, сведения о том, что данное постановление по делу об административном правонарушении обжаловано в установленном законом порядке, признано незаконным, мировому судье не представлены, таким образом, данное постановление по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, которым на <ФИО1> наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей, вступило в законную силу 15.09.2024, следовательно установленный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ для оплаты административного штрафа срок (60 дней), исчисляемый по правилам ст. 4.8 КоАП РФ истек 14.11.2024, однако данный штраф в указанный срок оплачен им не был (л.д. 15, 16, 17). Таким образом, основания для вывода о невиновности <ФИО1> в совершении вменяемого ему административного правонарушения отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу <ФИО1>, не усматривается. Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 20.25 ч. 1 КоАП РФ, составляет 1 год.

Согласно п. 14 ППВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности по настоящему делу не истек. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности <ФИО1> в инкриминируемом ему правонарушении, действия которого правильно квалифицированы по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 ч. 1 п.п. 1, 2 КоАП РФ суд признает раскаяние <ФИО1> о чем свидетельствует его признание в совершении административного правонарушения, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в оплате административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № 12-52/24 от 22.07.2024, до рассмотрения мировым судьей в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Мировой судья, учитывает также следующее.

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного или нескольких видов наказания, установленного санкцией соответствующей статьи закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем дистанции между минимальным и максимальным пределами административного наказания, а также возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ). Так, выясняя обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и возможность применения к <ФИО1> положения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья принимает во внимание что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в добровольном порядке до рассмотрения мировым судьей в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ оплатил сумму административного штрафа. Представленные доказательства не свидетельствуют о том, что правонарушение в рассматриваемом случае повлекло угрозу охраняемым общественным отношениям, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, напротив имеется смягчающие административную ответственность обстоятельства.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, административное правонарушение, совершенное <ФИО1>, исполнившим свои обязательства по оплате административного штрафа, в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не повлекло тяжких последствий и не причинило ущерб общественным интересам, поэтому мировой судья полагает возможным признать правонарушение малозначительным. Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, а поэтому определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству (Постановление Верховного Суда РФ от 03.07.2023 № 74-АД23-4-К9; Постановление Девятого Кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2022 № П16-2526/2022). В случае, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием (п. 21 ППВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Анализ всех перечисленных обстоятельств позволяет признать совершенное <ФИО1> административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ малозначительным. Мировой судья приходит к выводу, что устное замечание как порицание за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и объявить устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Тернейский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края либо непосредственно в Тернейский районный суд Приморского края.

Мировой судья Р.Е. Саларев