Дело № 5-652/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года
г. Лобня, Московская область
И.о. мирового судьи судебного участка № 103 Лобненского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области Зверева Кристина Самвельевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о месте работы в материалах дела отсутствуют, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
16 ноября 2023 года в 13 час. 35 мин., по адресу: <...>, ФИО1 перевозил пассажиров и багаж легковым такси «Nissan Terrano», государственный регистрационный знак <АДРЕС>, без специального разрешения (лицензии), то есть, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством СМС-сообщения с его согласия на уведомление таким способом, факт отправки и доставки СМС-извещения адресату зафиксирован. В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ обратился с письменным ходатайством в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся, ходатайствовал о назначении минимального наказания в пределах санкции статьи.
Данный способ извещения согласуется с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, изложенными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ), а также с учётом того, что участники производства по делам об административных правонарушениях извещаются путём заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на интернет-сайте судебного участка www.103.mo.msudrf.ru, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении 50 АП № 051956/5-2896/2023 от 16 ноября 2023 года, актом о выявлении фактов незаконных пассажирских перевозок в режиме легкового такси на территории Московской области, письменным объяснением и другими материалами дела. Исходя из положений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее по тесту - ГК РФ), отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Из п. 1 ст. 2 ГК РФ, следует, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с этим Верховным Судом РФ в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 указано на то, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Учитывая изложенные выше, а также то, что органами административной юрисдикции неправомерные действия, совершенные лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, суд считает доказанной вину ФИО1 в данном административном правонарушении.
Исходя из характера данного правонарушения и обстоятельств его совершения, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Решая вопрос о виде и размере административного наказания привлекаемого лица, суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также личность правонарушителя.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание вины в полном объеме. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения; личности виновного, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которое назначается в целях восстановления социальной справедливости, исправления последнего и, по мнению мирового судьи будет способствовать предупреждению совершения им новых противоправных деяний.
По мнению суда, назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. Копию настоящего постановления направить ФИО1, в Межмуниципальный отдел № 5 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.
Лицу, которому за совершение административного правонарушения установлено наказание в виде административного штрафа, следует учитывать, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (л/с: <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет: 03100643000000014800, Банк получателя: ГУ банка России по ЦФО, КБК: 838 1 16 01143 01 9000 140, БИК: 004525987, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000004, ОКТМО: 46740000, УИН: 0341308250010300565220236 (возможна оплата по номеру УИН на Едином портале гос.услуг https://www.gosuslugi.ru/pay в разделе «Оплата по УИН»), наименование платежа: штраф по делу № 5-652/2023, ст. 14.1 ч. 2, судебный участок № 103 Лобненского судебного района Московской области. Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 103 Лобненского судебного района Московской области, по адресу: <...>, либо направить на электронную почту судебного участка (email: 103.mo@msudrf.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, указанное постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Лобненский городской суд Московской области через канцелярию мирового судьи судебного участка № 103 Лобненского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.С. ЗВЕРЕВА