Дело № 5-1492/2023

77MS0388-01-2023-005238-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 383 Мещанского района города Москвы Коваль Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

АО «ОЭЗ «Технополис Москва», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.04.2015 г., юридический адрес: 107045, <...>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2023 года, советником Управления надзора №10 (Зеленоградский АО) установлен факт события административного правонарушения, а именно в нарушение части 7.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, требований статьи 19.7 КоАП РФ. Техническим заказчиком не представлены в государственный орган осуществляющий государственный контроль сведения представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в виде подписанного акта, подтверждающего соответствие параметров соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, оформляемый после завершения строительства, по причине незавершенности строительства, а именно:

1.В нарушение проекта, шифр: 27/09-22-ПЗУ Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" (корректировка), графический материал лист 6 План благоустройства не выполнены работы по благоустройству и озеленению территории в объеме проекта, а именно не завершены работы по устройству твердых покрытий (проездов, тротуаров, площадок, нанесение разметки), не выполнен озеленение территории и установка МАФ.

2.В нарушение проекта шифр RSL001.L01AR1D.2019_П_ИOC5.7.1, раздел 5, подраздел 7 Технологические решения, том 5.7.1, Не завершена расстановка и монтаж технологического оборудования согласно проектной документации.

3.В нарушение проекта шифр RSL001.L01AR1D.2019_П_OOC8.2, раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды, часть 2 Защита от шума, лист 123, 128 Не выполнено шумозащитное ограждение высотой 5 м по восточной стороне, прилегающей к территории СНТ.

4.В нарушение проекта шифр RSL001.L01AR1D.2019_П_OOC8.2, раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды, часть 2 Защита от шума, лист 128 Не завершены работы по установке шумозащитного ограждения вокруг площадки сухих охладителей высотой 4 м.

5.В нарушение проекта шифр RSL001.L01AR1D.2019_П_OOC8.2, раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды, часть 2 Защита от шума, лист 60 Не завершена герметизация проходок в стенах и перекрытиях после прокладки трубопроводов.

6.В нарушение Раздела 3, утвержденного проекта «Архитектурные решения», шифр 27/09-22-АР том 3 не завершены в объеме проекта работы по утеплению и облицовке цоколя.

7. В нарушение Раздела 3, утвержденного проекта «Архитектурные решения», шифр 27/09-22-АР, том 3 не представлена исполнительная документация на фасадные работы

8.В нарушение Раздела 3, утвержденного проекта «Архитектурные решения», шифр 27/09-22-АР, том 3, лист 3 в качестве облицовки фасада АБК применяются навесные металлокассеты, по требованию проекта для наружной отделки применяются сэндвич-панели

9.В нарушение раздела 11,1, утвержденного проекта «Мероприятия по обеспечению соблюдения Щ требований энергетической эффективности...», шифр 27/09-22-ЭЭ, том 10.1, лист 24 в качестве наружной стены цоколя применена навесная трехслойная панель ПЦ 60,15-1, по требованию проекта стена цоколя состоит из монолитной ж/б плиты, гидроизоляции, пенополистирола, штукатурки по сетке, керамогранита

10.В нарушение раздела 11,1, утвержденного проекта «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности...», шифр 27/09-22-ЭЭ, том 10.1, лист 13, в здании ПК применяются алюминиевые оконные конструкции, по требованию проекта оконные блоки из ПВХ-профиля.

11.В нарушение проекта, Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, RSL001.L01ARlD.2019_П_ПБ не завершены строительно-монтажные работы по устройству противопожарных преград, заполнению проемов в них, эвакуационных выходов

12.В нарушение проекта, Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, RSL001.L01AR1D.2019_П_ПБ не завершены монтажные и пусконаладочные работы по монтажу систем противопожарной защиты

13.В нарушение требованиям проекта № 27/09-22-ПЗУ.ГЧ, стадия П, лист 6 (ГОСТ 9128-2013, п.4.1.10, табл.5).

Верхний слой основания:

1)Водонасыщение асфальтобетона в образцах из отобранных кернов составило 7,3% (до 4,5%) предъявляемым к плотным асфальтобетонам типа Б.

2)Водонасыщение асфальтобетона в переформованных образцах составило 5,1% (от 1,0% до 4,0%) предъявляемым к плотным асфальтобетонам типа Б.

Заключение ГБУ ЦЭИИС № 16082/23 от 06.10.2023

14.В нарушение проектной документации, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», RSL001.L01 AR1D.2019_П_ПБ, листы № 21-23, разработанной ООО «Альфа- Строй», Геометрические параметры путей эвакуации не соответствуют требованиям проектной документации, а именно: лестница с разной высотой ступеней.

Заключение № 16111/23 от 05.10.2023

15.В нарушение требований проекта №27/09-22-ПЗУ.ГЧ, стадия П, лит 6. Фактическая толщина верхнего слоя основания дорожной одежды в месте отбора проб (образцов), составила 61 мм (по проекту 100 мм)

Заключение ГБУ ЦЭИИС№ 16080/23 от 04.10.2023

16.В нарушение требований проекта № 27/09-22-ПЗУ.ГЧ, стадия П, лист 6. Фактическая толщина верхнего слоя основания дорожной одежды в месте отбора проб (образцов), составила 114 мм (по проекту 100 мм).

заключение ГБУ ЦЭИИС № 16081/23 от 04.10.2023

17.В нарушение утвержденного проекта шифр: RSL001.L01AR1D.2019_П_ИOC5.5.1.

5. Сети и связи Часть 1. Радиофикация, телефонизация, локальная вычислительная сеть. Не завершен монтаж и пусконаладочные работы сетей связи (не смонтировано оборудование, не г установлены оконечные устройства).

18. В нарушение утвержденного проекта шифр: RSL001.L01ARlD.2019_П_ИOC5.5,2. Подраздел

5.Сети и связи. Часть 2. Система пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, видеонаблюдение, контроль и управление доступом, автоматизация. Не завершен монтаж и пусконаладочные работы систем безопасности (не смонтировано оборудование, не установлены оконечные устройства) за что предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Как следует из протокола об административном правонарушении, законный представитель юридического лица ознакомлен с содержанием данного протокола, его копию получил, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, замечаний и дополнений не поступило.

Представитель Мосгосстройнадзора-советник Управления надзора № 10 ФИО1 явился, доводы изложенные в протоколе поддержал.

В судебное заседание законный представитель АО «ОЭЗ «Технополис Москва» ФИО2, явился, вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснив, что обществу необходимо было уведомить надзорный орган о том, что строительство не было совершено. Вместе с тем полагает, что правонарушение является малозначительным, в связи с ем просил суд прекратить производство по делу.

Изучив представленные документы, выслушав законного представителя юридического лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина в совершении правонарушения АО «ОЭЗ «Технополис Москва» подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2023 года;

- копией протокола осмотра №РСН-4216/23-(0)-1 от 11 октября 2023 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными материалами дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия АО «ОЭЗ «Технополис Москва» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания АО «ОЭЗ «Технополис Москва», суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу чч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного АО «ОЭЗ «Технополис Москва», малозначительным или чрезмерно суровым, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также характер указанного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в доход бюджета города Москвы, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ОЭЗ «Технополис Москва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен в судебный участок № 383 Мещанского района города Москвы по адресу: <...>.

Копию постановления направить в МОСГОССТРОЙНАДЗОР, для сведения.

Копию постановления вручить законному представителю АО «ОЭЗ «Технополис Москва», разъяснив, разъяснив, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014923832305947, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1492/383/2023, постановление от 20.11.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО "ОЭЗ "Технополис Москва". Судебный участок № 383 тел.: <***>, +7(495)681-22-57, +7(495)609-90-74.

Мировой судья Коваль Ю.Н.