Дело № 5-287/2025
УИД 41MS0007-01-2025-002541-28 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 7 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683017, <...>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Толбачик», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, юридический адрес: <...>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
5 августа 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Толбачик», (далее ООО «Толбачик») в <...>, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», уклонилось от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно в гастрономе «Солнечный», расположенном по вышеуказанному адресу, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных инвалидов. Общество о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, законный представитель ООО «Толбачик» генеральный директор <ФИО1> в судебном заседании участия не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Прокуратура г. Петропавловска-Камчатского о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно чч. 1, 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В силу ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Из ст. 3.1 вышеуказанного закона следует, что в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, чтоФедеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, что предусмотрено статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Из материалов дела усматривается, что помощником прокурора г. Петропавловск-Камчатского 23 июля 2025 года осмотрен объект социальной инфраструктуры - гастроном «Солнечный», расположенный по адресу: <...>. В ходе осмотра установлено, что в гастроном для доступа в магазин оборудован один основной вход для посетителей. Входная группа состоит из 7 ступенчатой лестницы, имеются перила с двух сторон, посередине. При этом доступ в магазин для маломобильных инвалидов не обеспечен, пандус в районе входной группы не оборудован, о чем составлен акт (л.д. 12-14). Во исполнение поручения прокуратуры Камчатского края 4 августа 2025 года прокурором г. Петропавловск-Камчатского принято решение о проведении проверки № 314-р/7 деятельности в отношении объекта социальной инфраструктуры - гастроном «Солнечный» с целью соблюдения ООО «Толбачик» требований действующего законодательства в сфере защиты маломобильных граждан Российской Федерации; соблюдения прав инвалидов и маломобильных групп населения на обеспечениебеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (л.д.7-8, 9, 10, 11)
5 августа 2025 года в ходе проверки прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского установлено, что беспрепятственный доступ для маломобильных инвалидов к гастроному «Солнечный» в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ не обеспечен, о чем составлен акт (л.д. 15-17). Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ООО «Толбачик» является сособственником нежилого помещения магазина, пристроенного и встроенного в жилом доме поз. 1-17, расположенного в <...>. При этом из договора аренды от 1 февраля 2025 года, заключенного между ООО «Толбачик» и ИП <ФИО2> усматривает, что последний арендовал только нежилые помещения (л.д. 33-36, 37). ООО «Толбачик» зарегистрировано 10 декабря 2020 года УФНС по Камчатскому краю в качестве юридического лица, ИНН <***>, ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, (л.д. 18-30).
Придя к выводу о нарушении ООО «Толбачик» требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 27 августа 2025 года прокурором г. Петропавловска-Камчатского в отношении ООО «Толбачик» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель ООО «Толбачик» <ФИО1> с постановлением ознакомлен, указал, что вину признает, нарушения будут устранены (л.д. 1-5). Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину ООО «Толбачик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, ООО «Толбачик» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности в оперативном управлении обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.
Руководство деятельностью ООО «Толбачик» осуществляет генеральный директор <ФИО1>. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Толбачик», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины юридического вина законным представителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Толбачик», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, данные о юридическом лице, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ООО «Толбачик» административное наказание в виде административного штрафа, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства. Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Толбачик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судьяподписьУ.В. Костыря Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402. Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч <***>), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001. КБК 834 116 01093 01 9000 140 ОКТМО 30701000 УИН 0319726725101600074300015
Постановление № 5-287/2025
Разъяснить законному представителю ООО «Толбачик» - генеральному директору <ФИО2> ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по электронной почте по адресу: Kamsud7@list.ru.