Дело № 5-625/2023 г. УИД: 23MS0067-01-2023-003656-32. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ноября 2023 года г. Кропоткин Судебный участок № 67 г. Кропоткина Краснодарского края: <...>, телефон <***>, 067.krd@msudrf.ru. Мировой судья судебного участка № 67 г. Кропоткина Артемова Н.А., с участием помощника прокурора Кавказского района Посевина Р.В., с участием ФИО4 Р.К.О., рассмотрев, поступившие из прокуратуры Кавказского района, материалы дела об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кавказского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что <ДАТА3> в 16 ч. 00 мин. по ул. <АДРЕС>, 234 в г. Кропоткине Кавказского района генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 Р.К.О. в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА3> совершил действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> им. <ФИО2> г. Кропоткина муниципального образования Кавказский район, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах: проверкой установлено, что <ДАТА4> между МБОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО2> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение работ «Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2>» по адресу: г. Кропоткин, ул. <АДРЕС>, д. 234, на сумму 8 398 722 руб. 42 коп. Согласно п. 3.1 указанного контракта, срок выполнения всех работ по контракту - с даты заключения контракта по <ДАТА5>, выполнение работ осуществляется в соответствии с графиком выполнения работ, являющегося неотъемлемой частью контракта. Между тем, в ходе осмотра строительной площадки установлено, что работы по выполнению капитального ремонта здания МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> подрядной организацией ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до настоящего времени не завершены, сумма фактически неисполненных обязательств по муниципальному контракту от <ДАТА6> составляет 7 008 383 руб. 53 коп. Из поступившей из МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> г. Кропоткина информации следует, что в результате не завершения ремонтных работ к указанному сроку, образовательной организацией принято решение о переходе на обучение в две смены, в кабинетах 2-3-го этажей, которые не задействованы в ходе ремонта. Таким образом, несвоевременное выполнение ремонтных работ повлекло нарушение учебного процесса образовательной организации и переход ее на обучение учащихся в две смены в приспособленных кабинетах для обучения учащихся начальных и старших классов. В свою очередь, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ). В силу ст. ст. 432, 766 Гражданского кодекса РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. Вопреки вышеуказанных норм законодательства, а также условий муниципального контракта директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 Р.К.О. допустил просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом. Сумма фактически неисполненных им обязательств по муниципальному контракту составляет 7 008 383 руб. 53 коп. Таким образом, вышеуказанные действия (бездействия) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» препятствуют нормальной работе МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> г. Кропоткина по осуществлению надлежащего исполнения обязанностей в сфере обучения несовершеннолетних. Законодателем предусмотрена административная ответственность за должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего. Как установлено проверкой, неисполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательств, предусмотренных государственным контрактом, привело к не завершению ремонтных работ, что повлекло нарушение нормальной работы МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> по осуществлению образовательного процесса учащихся.
В свою очередь, единоличное управление деятельностью ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет ФИО4 Р.К.О., которым фактически не обеспечено исполнение возглавляемой им организацией обязательств в рамках муниципального контракта, заключенного с МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2>. При таких обстоятельствах в действиях (бездействиях) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 Р.К.О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ. <ДАТА8> в отношении должностного лица-директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 Р.К.О. прокуратурой Кавказского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 Р.К.О. вину признал в полном объеме, раскаивается в содеянном, при этом пояснил, что работы в настоящее время завершены, нарушения устранены, объект сдан, просит строго его не наказывать, учесть его имущественное положение. В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Посевин Р.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 Р.К.О. и просит суд привлечь ФИО4 Р.К.О. к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, при этом просит учесть признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также тот факт, что работы завершены, устранены нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Кроме признания вины самим должностным лицом, его вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, рапортом помощника прокурора Кавказского района Посевина Р.В. от <ДАТА3>, заявлением директора МБОУ СОШ <НОМЕР> им. <ФИО2> <ФИО3> от <ДАТА9> <НОМЕР>, претензиями, актом от <ДАТА3>, фототаблицами. Выслушав доводы помощника прокурора Кавказского района Посевина Р.В. и объяснения ФИО4 Р.К.О., изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Требования закона, предъявляемые к составлению постановления в отношении должностного лица ФИО4 Р.К.О. об административном правонарушении от <ДАТА8> выполнены.
Доказательства при производстве по делу об административном правонарушении собраны в установленном законом порядке, оснований не доверять им у судьи не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, его имущественное положение, а также признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также тот факт, что работы завершены, устранены нарушения, объект сдан в эксплуатацию, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Учитывая изложенные исключительные обстоятельства, связанные как с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, так и с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает возможным в соответствии с частями 2.2-2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет способствовать достижению цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 3.1. 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 7.19, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и в соответствии с частями 2.2-2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить должностному лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***> КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единыйказначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800. Копию постановления направить в прокуратуру Кавказского района, для сведения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кропоткинский городской суд в течение десяти дней со дня его получения или вручения.
Мировой судья подпись Н.А. Артемова. Копия верна: Мировой судья Н.А. Артемова.