Решение по административному делу
Дело № 5-425/2023-23-3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 ноября 2023 года пос. Краснообск, Новосибирская область Мировой судья 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО4 (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, С-200, здание 10), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ДАТА> ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ДАТА>, <ДАТА> ИНН <НОМЕР>, <ДАТА>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 09 часов 55 минут по адресу: <ДАТА> в ходе проведения надзорного (рейдового) мероприятия на основании решения о проведении постоянного рейда <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> <ДАТА> транспортным средством <ДАТА>, регистрационный знак <НОМЕР> категории D, по путевому листу от <ДАТА6> <НОМЕР>, выданный и оформленный индивидуальным предпринимателем ФИО5, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение <ДАТА>) с нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, а именно: - в нарушение требований пп. «д.» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 отсутствует навигационная информация от транспортного средства в <ДАТА> Навигационная информация от автобуса <ДАТА>, регистрационный знак <НОМЕР> не передавалась с <ДАТА8> Аппаратура спутниковой навигации <ДАТА> которой оснащен указанный автобус не отвечает требованиям, предусмотренным п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - постановление <НОМЕР>) - (определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых ищется глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «<ДАТА> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта); - в нарушение п. 13 Приказа Минтранса России от <ДАТА10> <НОМЕР> транспортное средство допущено к эксплуатации при наличии у него неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; -в путевом листе проставлена отметка «Прошел предрейсовый контроль технического состояния;
- выпуск на линию разрешен за подписью контролера технического состояния автотранспортных средств ФИО5; - путевой лист автобусов не содержит сведения, которые должны содержать в соответствии с «Составом сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядок оформления или формирования путевого листа», утвержденным приказом Минтранса России от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - приказ <НОМЕР>). -путевой лист не содержит адреса регистрации по месту жительства <ДАТА> (п. 4 приказа <НОМЕР>), в путевом листе указан адрес<ДАТА> вместо адреса регистрации по месту жительства: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, <ДАТА> дату выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета водителя. ФИО5 не участвовал при рассмотрении, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО5 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств. Административная ответственность по ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно п. 8 «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" " лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасностидорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования (коммерческие перевозки) обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Согласно пп. «б» п. 3 постановления <НОМЕР> транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям - обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно пп. 1 п. 7 «Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», утвержденного Приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9 (далее - Приказ №9), при проведении контроля должна быть проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). П.13 названного приказа установлено, что в случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал. Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что 3. Путевой лист содержит следующие сведения о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ФИО2> актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА6>г.; протоколом инструментального обследования от <ДАТА6>;
протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА6>; копией путевого листа автобуса от <ДАТА6>г.; фотоматериалами; копией посадочной ведомости; выпиской из реестра лицензий; письменными объяснениями ФИО5; выпиской изЕГРИП. Мировой судья квалифицирует действия ФИО5 по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
<ДАТА> ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 540601001 Банк получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Новосибирской области г.НОВОСИБИРСК БИК 015004950 р/с <***> ОКТМО 50640000 КБК 162 1 16 01203 01 0000140 УИН 0316942254010950064720233. Документ об уплате штрафа предоставить мировому судье 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать. Мировой судья /подпись/ М.С.<ФИО3>