Решение по делу № 5-26/2025 от 09.01.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 1/1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 110, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области, адрес юридического лица: г. <АДРЕС> Новгород ул. <АДРЕС> Ямская, д. 78А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> по ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным аудитором контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3>, в рамках проведения планового контрольного мероприятия (п. 1.8 плана работы контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области на 2024 год, утвержденного решением коллегии контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>) - проверки соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности государственным бюджетным учреждением здравоохранения <АДРЕС> области «Нижегородский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (далее - Центр здоровья, Учреждение), за 2023 год и 9 месяцев 2024 года, в министерстве здравоохранения <АДРЕС> области (далее - Министерство) проведена проверка соблюдения порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели, в отношении проверяемого Центра здоровья, которой установлено следующее. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в отношении проверяемого Учреждения является министерство здравоохранения <АДРЕС> области. Проверкой установлено, что в нарушение п. 1, п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3, п. 6 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений <АДРЕС> области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания утверждено постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>), в государственных заданиях на 2023 год и 2024 год Министерством утверждены категории потребителей работы и показатель, характеризующий качество работы, не предусмотренные Ведомственным перечнем. Кроме того, в нарушение п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 8, п. 9, п. 10 Положения <НОМЕР>, п. 2.1.1 соглашений от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР> определение объема субсидии на финансовое обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работы Учреждению в 2023-2024 годах рассчитывалось Министерством не на основании нормативных затрат, связанных с выполнением работы. В результате Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, не обеспечено выполнение условий порядка формирования государственного задания Учреждению и финансового обеспечения выполнения государственного задания. За вышеуказанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 15.15.15 КоАП РФ. В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения <АДРЕС> области, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, для решения возложенных на Министерство задач осуществляет в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству (п. 3.1.9). Согласно Уставу государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Центр медицинской инспекции» (далее - ГКУ «Центр медицинской инспекции»), утвержденному министром здравоохранения <АДРЕС> области и согласованному зам. министра государственного имущества и земельных ресурсов <АДРЕС> области <ДАТА10> (с изменениями от <ДАТА11>, от <ДАТА12>), целью создания ГКУ «Центр медицинской инспекции» является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства, а также хозяйственное и техническое обеспечение Министерства (пн.2.1.Устава). Предметом деятельности ГКУ «Центр медицинской инспекции» является оказание содействия Министерству и иная деятельность, направленная на реализацию его полномочий, предусмотренных действующим законодательством (пн. 2.2.). Согласно письму Министерства от <ДАТА13> <НОМЕР> обязанности по подготовке и согласованию соглашений по выполнению государственного задания и иным субсидиям на очередной финансовый год, расчет объемов субсидий на выполнение государственного задания, подготовка и выдача государственных заданий по Центру здоровья возложены на ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> В соответствии с должностной инструкцией ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции», утвержденной директором ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ДАТА14>, ведущий экономист: - анализирует исполнение производственных и финансово-экономических показателей курируемых медицинских организаций здравоохранения (пн. 3.8.);

- формирует проект бюджета в разрезе учреждений, КЦСР и статей расходов КОСГУ на очередной финансовый год пн. 3.13.): - подготавливает и согласует Соглашения по выполнению государственного задания и по иным субсидиям на очередной финансовый год (пн. 3.14.); - подготавливает, выдает государственные задания учреждений на очередной финансовый год и проводит ежеквартальный мониторинг выполнения государственного задания (пн. 3.15.). Согласно приказам ГКУ «Центр медицинской инспекции» от <ДАТА15> <НОМЕР> , от <ДАТА16> <НОМЕР> <ФИО2> Никита Сергеевич принят на должность ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции». Принимая во внимание указанное, ведущий экономист отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> Никита Сергеевич является должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными функциями, то есть является по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ субъектом административного правонарушения.

Таким образом, ведущим экономистом отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2>, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей не обеспечено исполнение п. 1, п. 3, п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3, п. 6, п. 8, п. 9, п. 10 Положения <НОМЕР>, п. 2.1.1 соглашений от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, то есть им совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 15.15.15 КоАП РФ. При составлении протокола ведущий экономист отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> Никита Сергеевич присутствовал, ему были разъяснены и понятны положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, копия протокола получена им лично <ДАТА17> С протоколом <ФИО2> ознакомился, замечаний и дополнений к протоколу от него не поступало. Ведущий экономист отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении в суд не явился. О явке извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении судебной повесткой по почте. Каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом указанного административного правонарушения является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в отношении ГКУ НО «Центр медицинской инспекции» является министерство здравоохранения <АДРЕС> области. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно абз. 3 п. 1 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание должно содержать, в том числе показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ).

Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ: - Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета) (абз. 1);

- Государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абз. 2); - Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (абз. 4); - Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (абз. 6). Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений <АДРЕС> области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания утверждено постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>). В соответствии с п. 1 Положения <НОМЕР> Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, государственными автономными учреждениями <АДРЕС> области, созданными на базе имущества, находящегося в собственности <АДРЕС> области, а также государственными казенными учреждениями <АДРЕС> области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения. Согласно п. 6 Положения <НОМЕР> государственное задание формируется в соответствии с утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень), сформированным в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и информативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. Судом установлено, что Государственное задание <НОМЕР> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, государственное задание без номера на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов Центру здоровья утверждено Министерством <ДАТА18> и <ДАТА19> соответственно на выполнение одной работы «Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья». Показатель, характеризующий объем работы, на 2023 и 2024 годы: количество мероприятий. Значение показателя составляет 5 244 штук. В государственных заданиях <НОМЕР> на 2023 год и без номера на 2024 год по работе «Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья» кроме показателя, характеризующего объем работы, Министерством утвержден показатель, характеризующий качество работы, а именно: количество мероприятий с значением показателя качества равным 100%. Кроме того, категории потребителей работы Министерством утверждены: физические лица, юридические лица, органы государственной власти. Ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ по работе «Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья» показатель, характеризующий качество работы, по данной работе не установлен, а категории потребителей работы - в интересах общества. Таким образом, в нарушение п. 1, п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3, п. 6 Положения <НОМЕР>, в государственных заданиях на 2023 год и 2024 год Министерством утверждены категории потребителей работы и показатель, характеризующий качество работы, не предусмотренные Ведомственным перечнем. В соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Абзацем 2 п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ определено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем 1 п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По решению органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания используются нормативные затраты на выполнение работ. Согласно п. 8 Положения <НОМЕР> объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. На основании п. 38 Положения <НОМЕР> соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. Судом установлено, что в проверяемом периоде субсидия из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) предоставлена Учреждению на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ): в 2023 году - от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - соглашение <НОМЕР>), в 2024 году - от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - соглашение <НОМЕР>). Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с соглашениями: - на 2023 год первоначально утвержден в сумме 22 528 300,00 рублей, с учетом дополнительного соглашения от <ДАТА20> <НОМЕР> размер субсидии увеличен на общую сумму 1 185 700,00 рублей и составил 23 714 000,00 рублей. - на 2024 год первоначально утвержден в сумме 34 618 285,00 рублей с учетом дополнительных соглашений от <ДАТА21> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР> размер субсидии увеличен на сумму 1 822 015,00 рублей и на 2 465 952,00 рублей соответственно и составил 38 906 252,00 рублей. Министерством субсидия перечислена Учреждению: - в 2023 году в общей сумме 23 714 000,00 рублей или в полном объеме, предусмотренном в соглашении <НОМЕР> с учетом дополнительного соглашения; - за 9 месяцев 2024 года в общей сумме 29 179 689,00 рублей или 75% от годовой суммы по соглашению <НОМЕР> с учетом дополнительного соглашения. Условиями соглашений <НОМЕР> и <НОМЕР> (п. 2.1.1) определено, что Учредитель (Министерство) обязуется определять размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год, утвержденным приказом министерства финансов <АДРЕС> области: 1. В 2023 году с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных Учредителем; 2. В 2024 году с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки; в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений, утвержденным Учредителем государственных учреждений <АДРЕС> области. С целью формирования информационно-правовой базы для проведения проверки контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области в Министерство направлено письмо от <ДАТА23> <НОМЕР> о предоставлении документов, в том числе: приказа об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги, работы и корректирующих коэффициентов; расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с изменениями и обоснованиями, если такие были в проверяемом периоде. На вышеуказанный запрос Министерством приказ об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги, работы и корректирующих коэффициентов, а также расчет объема субсидии на выполнение государственного задания по нормативам затрат не представлены. Согласно информации, представленной в письме Министерства от <ДАТА24> <НОМЕР> «О предоставлении информации по запросу», расчет объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2023 год производился в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований (приказ министерства финансов <АДРЕС> области от <ДАТА25> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»), на 2024 год - в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований (приказ министерства финансов <АДРЕС> области от <ДАТА26> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»). Расчет показателей, характеризующих объем работы на плановый период, определяется самим Учреждением и в приказе Министерства <ДАТА19> «Об утверждении объемов оказания медицинской помощи за счет средств областного бюджета на 2024 год» не устанавливается. Учреждением в соответствии утвержденным Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета произведен расчет (обоснование) расходов по финансированию на общую сумму 22 528 300,00 рублей на 2023 год и 34 618 285,00 рублей на 2024 год. Рассчитанный Учреждением объем расходов в полном размере соответствует сумме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, выделенной Министерством. Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 8, п. 9, п. 10 Положения <НОМЕР>, п. 2.1.1 соглашений от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР> определение объема субсидии на финансовое обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работы Учреждению в 2023-2024 годах рассчитывалось Министерством не на основании нормативных затрат, связанных с выполнением работы. В результате Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, не обеспечено выполнение условий порядка формирования государственного задания Учреждению и финансового обеспечения выполнения государственного задания. За вышеуказанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 15.15.15 КоАП РФ. В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения <АДРЕС> области, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, для решения возложенных на Министерство задач осуществляет в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству (п. 3.1.9). Согласно Уставу государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «Центр медицинской инспекции» (далее - ГКУ «Центр медицинской инспекции»), утвержденный министром здравоохранения <АДРЕС> области и согласован зам. министра государственного имущества и земельных ресурсов <АДРЕС> области <ДАТА10> (с изменениями от <ДАТА11>, от <ДАТА12>), целью создания ГКУ «Центр медицинской инспекции» является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий Министерства, а также хозяйственное и техническое обеспечение Министерства (пн.2.1.Устава). Предметом деятельности ГКУ «Центр медицинской инспекции» является оказание содействия Министерству и иная деятельность, направленная на реализацию его полномочий, предусмотренных действующим законодательством (пн. 2.2.). Согласно письму Министерства от <ДАТА13> <НОМЕР> обязанности по подготовке и согласованию соглашений по выполнению государственного задания и иным субсидиям на очередной финансовый год, расчет объемов субсидий на выполнение государственного задания, подготовка и выдача государственных заданий по Центру здоровья возложены на ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> В соответствии с должностной инструкцией ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции», утвержденной директором ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ДАТА14>, ведущий экономист: - анализирует исполнение производственных и финансово-экономических показателей курируемых медицинских организаций здравоохранения (пн. 3.8.);

Таким образом, в действиях ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2>, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей не обеспечено исполнение п. 1, п. 3, п. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3, п. 6, п. 8, п. 9, п. 10 Положения <НОМЕР>, п. 2.1.1 соглашений от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.15.15 КоАП РФ. Вина ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 1-8), актом проверки ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (л.д. 10-20), письмом Минздрава <АДРЕС> области от <ДАТА24> <НОМЕР> (л.д. 23), письмом Минздрава <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> (л.д. 112), копией должностной инструкции ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> (л.д. 113-117), копиями приказов ГКУ «Центр медицинской инспекции» от <ДАТА15> <НОМЕР> (л.д. 118), от <ДАТА16> <НОМЕР> (л.д. 119) и другими материалами дела. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется, срок привлечения должностного лица к ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Таким образом, суд квалифицирует действия ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> по ст. 15.15.15 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО2>, который к административной ответственности ранее не привлекался. Обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность отсутствуют. В связи с изложенным мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3, 15.15.15, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ведущего экономиста отдела экономического планирования ГКУ «Центр медицинской инспекции» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Контрольно-счетная палата <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН получателя: 5260291907; КПП получателя: 526001001 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород,

Расчетный счет <***> к/счет 40102810745370000024 КБК 49311601242010000140 БИК <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>