Решение по административному делу

№ 5-358/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» ноября 2023 г. с. Мишкино, РБ

Мировой судья судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан ФИО2, с участием прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Хайруллина И.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> Башкортостан ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Глава сельского поселения <АДРЕС> сельский совет муниципального района <АДРЕС> район <АДРЕС> ФИО3 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 21.08.2023 г. Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> во исполнение законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения: так на балансе сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район (далее — <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> район) имеются противорадиационные укрытия (далее по тексту ПРУ), находящиеся по адресам: Республика <АДРЕС> район, с. Мишкино, ул. <АДРЕС>, д. 36, ул. <АДРЕС>, д. 38, ул. <АДРЕС>, д. 40. Проведенной проверкой установлено, что в указанных ПРУ состояние системы вентиляции неисправны, приборы для измерения параметров воздушной среды и подпора воздуха отсутствуют, часть осветительных приборов неисправна, аварийное освещение, водоснабжение отсутствуют. 28.09.2023 Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в отношении ФИО3 возбуждено дело об административному правонарушении. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> Хайруллин И.Р. в судебном заседании пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении был составлен на основании акта проверки проведенной прокуратурой района, просит привлечь ФИО3 к административной ответственности в пределах санкции ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, так как вина последнего установлена материалами дела. В судебном заседании ФИО3 вину признал. Выслушав ФИО3, прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документы, мировой судья приходит к следующему. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне») определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации в области гражданской обороны. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одним из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О гражданской обороне» под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуация, природного и техногенного характера. К требованиям в области гражданской обороны относятся специальные условия (правила) эксплуатации в том числе объектов гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 19 Федерального закона «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (далее - Положения), утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Согласно п. 3 Положения об уполномоченном по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, уполномоченный в соответствии с возложенными на него задачами в области гражданской обороны осуществляет обеспечение поддержки в состоянии готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Решением Совета сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района <АДРЕС> район <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> ФИО3 избран главой <АДРЕС> сельсовета МИР <АДРЕС> район.

Пунктом 24 ст. 3 Устава сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР <АДРЕС> района <АДРЕС> район <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 19 указанного Устава глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <АДРЕС>. Органы местного самоуправления согласно ст. 8 Федерального закона «О гражданской обороне» самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения, проводят подготовку населения в области гражданской обороны, создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Исследовав материалы дела, судья находит, что ФИО3, как должностное лицо, виновен в невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Так доказательствами вины ФИО3 являются: - постановление о возбуждение дела об административном правонарушение от 28.09.2023 г., - актом проверки от 21.08.2023 г.,

- объяснение ФИО3;

- копия решения об избрании главы; - копия устава СП <АДРЕС> сельский совет МР <АДРЕС> район РБ и другими материалами дела. Данные доказательства судья считает допустимыми и достоверными, и соответствуют правилам ст.26.2 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность исполнения ФИО3 своих обязанностей материалы дела, не содержат. Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина ФИО3 доказана, действия его квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о назначении административного наказания суд выносит в пределах сроков давности привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу сельского поселения <АДРЕС> Башкортостан ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Бирский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в с. Мишкино Мишкинского района Республики Башкортостан через мировую судью судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан.

Мотивированное постановление изготовлено 07 ноября 2023 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья: подпись ФИО2

В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.