Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Исполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОАУ СОШ с. <АДРЕС>

<ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, кв. 2, имеющей паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МОАУ СОШ с. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 65, в нарушение п.п. 7 и 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области в срок - в срок до <ДАТА4> сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, то есть в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) по застрахованному <ФИО3>. <ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Заявлений, ходатайств не подавала. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие <ФИО2>. Представитель ОСФР по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). Согласно п. 7 Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пп. «б» п. 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня). Из материалов дела следует, что <ДАТА5> ОСФР по <АДРЕС> области страхователю МОАУ СОШ с. <АДРЕС> были направлены сведения о закрытии ЭЛН <НОМЕР>, сформированному застрахованному лицу <ФИО3> за период освобождения с <ДАТА6> по <ДАТА5>, которые были получены <ДАТА5>.

При этом сведения, необходимые для назначения и выплаты <ФИО3> пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР> представлены МОАУ СОШ с. <АДРЕС> в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного срока.

Поскольку последним днем предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является <ДАТА9>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА10> Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, ч. 3 ст. 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, ч.ч. 9 и 9.1 ст. 19.5, ст.ст. 19.7.3, 19.7.12 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) от <ДАТА11> в отношении МОАУ СОШ с. <АДРЕС> следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор <ФИО2>

С учетом изложенного, <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором МОАУ СОШ с. <АДРЕС>, выполняя в указанном учреждении организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, будучи ответственным лицом по соблюдению норм законодательства о страховом обеспечении, не выполнила свои обязанности по своевременному направлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; уведомлением страхователю; данными обработки реестра пособий; выпиской ЕГРЮЛ в отношении МОАУ СОШ с. <АДРЕС> от <ДАТА11>. Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в допустимости и достоверности представленных доказательств не имеется, доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установлена полностью. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, в связи с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Принимая во внимание указанные обстоятельства, данные о личности <ФИО2>, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учётом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МОАУ СОШ с. <АДРЕС> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Расчетный счет: <***> Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> Корреспондентский счет: 40102810245370000015 КБК 797 1 16 012300 60 002 140 ОКТМО 10547000

УИН 79728001405250126214

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи <ФИО1>