Дело № 5-295/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2025 года г. Плавск Тульской области ул. Коммунаров, д. 39 Мировой судья судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области ФИО2, с участием заместителя прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица, ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), являющейся специалистом по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
установил:
специалист по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей» ФИО3 нарушила порядок формирования муниципального задания, при следующих обстоятельствах. Проведенной прокуратурой Плавского района Тульской области проверкой установлено, что по адресу: <...>, специалистом по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей» ФИО3 в нарушение пунктов 7, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н, в срок до 22.01.2025 не разместила муниципальное задание МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Таким образом, ФИО3 нарушила порядок формирования муниципального задания, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ. В суд ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством СМС-извещения, согласие на получение которого имеется в материалах дела, а также путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно отчета об отправке СМС, извещение было доставлено адресату 23.10.2025. Сведений о причинах неявки суду не представила. С ходатайством об отложении дела не обращалась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть указанное дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося правонарушителя, считая, что уведомление ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении произведено надлежащим образом. Заместитель прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. в судебном заседании факт выявленного в ходе проверки нарушения, приведенный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2025 подтвердил, просив назначить специалисту по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей» ФИО3 наказание в пределах санкции статьи. Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О., суд приходит к следующему выводу. Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формированияи (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Положениями ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) определено, что государственным (муниципальным) заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно п. 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Пунктом 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 года N 86н (далее по тексту - Порядок), предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность путем предоставления через официальный сайт, в том числе муниципального задания на оказание услуг.
В соответствии с п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. Согласно п. 15 Порядке, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица - ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.10.2025, составленным уполномоченным на то лицо, с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения; -объяснениями ФИО3, данными ей 15.10.2025, в которых она указывает, что признает вину в полном объеме; -приказом о возложении обязанностей на размещение информации в 2025 году № 12 от 09.01.2025, согласно которому, ФИО3 назначена лицом ответственным за соблюдением бюджетного законодательства и на неё возложены обязанности за размещение в сети «Интернет» (www.bas.gov.ru) информации о решении учредителя о создании муниципального учреждения, информации о плане финансово-хозяйственной деятельности, информации об операциях с целевыми средствами из бюджета за 2025-2027 гг., информации о финансовых результатах деятельности учреждения за 2025-2027 гг., отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности; -должностной инструкцией специалиста по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей»; -копией устава МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей»; -копией постановления администрации МО Плавский район № 1843 от 14.12.2022 о передаче прав по размещению на официальном сайте, предназначенном для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документов о муниципальных учреждениях МО Плавский район, МО г. Плавск Плавского района, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет администрация МО Плавский район; -копией муниципального задания № 1 на 2025 год и на плановые период 2026 и 2027 годов, утвержденный заместителем главы администрации МО Плавский район 15.01.2025; -скриншотом с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях, согласно которому дата публикации вышеуказанного муниципального задания - 26.02.2025; Все имеющиеся в административном деле документы составлены уполномоченным должностным лицом и оформлены в установленном порядке, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Оценив вышеперечисленные доказательства, которые согласуются между собой, соответствуют требованиям закона, сомнений в своей достоверности не вызывают, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела и в совокупности подтверждают вину ФИО3 нарушении порядка формирования муниципального задания, и квалифицирует её действия по ст. 15.15.15 КоАП РФ. Санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание правонарушителем своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При определении меры наказания, мировой судья, в силу ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, исходя из целей административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения ФИО3, как должностному лицу, наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.15.15, 25.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, суд
постановил:
признать должностное лицо - специалиста по учету и хранению музейных предметов МБУК МО Плавский район «Плавский районный краеведческий музей» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, р/с <***>, кор/счет 40102810445370000059, ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, КБК 82011601153019000140, ОКТМО 70638101, УИН 0412686571003850029520259. Наименование платежа: Дело № 5-295/2025, Судебный участок № 38 Плавского судебного района Тульской области, ст. 15.15.15 КоАП РФ. После оплаты соответствующую квитанцию предъявить в судебный участок № 38 Плавского судебного района Тульской области. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области. Копию постановления направить ФИО3, в прокуратуру Плавского района Тульской области, для сведения. Мировой судья /подпись/ Е.А.<ФИО1>